Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 декабря 2018 г. по делу N 12-2104/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 27 декабря 2018 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 27 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Карамовой М.Р. административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2018 года в отношении

Клауде Алексис М. М, 26 сентября 1973 г.р, уроженца "адрес", гражданина Республики Камерун, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2018 года Клауде А.М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Клауде А.М.М. установлена в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, а именно: 24 октября 2018 года в 13 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", сотрудниками ОБ ППСП УМВД по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был выявлен гражданин Камеруна Клауде А.М.М, 26.09.1973г.р, при проверке документов которого было выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорта, визы, миграционной карты, постановки на миграционный учет), чем нарушил п.1 ст. 2 ст.5 Федерального закона РФ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 12.11.2011 года, в нарушение ст. 25.10 ФЗ N114 от 15.08.1996г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", совершенном в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник Клауде А.М.М. - Кирилин А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, освободить Клауде А.М.М. из Центра временного содержания иностранных граждан N1 ГУ МВД России по СПб и ЛО, по следующим основаниям. Протокол об административном правонарушении от 29.10.2018г. не может являться допустимым доказательством, так как составлен с грубыми нарушениями административного законодательства. В указанном протоколе личность Клауде А.М.М. установлена заключением об установлении личности, составленном с нарушениями Приказа МВД России от 28.03.2017г. N154. в протоколе недостоверно установлены дата и время выявления административного правонарушения. При составлении процессуальных документов в качестве переводчика была привлечена "... " М.М, которая не владеет навыками устного перевода. Рассмотрение дела в Куйбышевском районном суде Санкт-Петербурга проведено без участия защитника. При назначении наказания суд первой инстанции не учел, что Клауде А.М.М. является студентом ГУАПа, нарушение срока пребывания допустил из-за того, что не мог получить диплом, неоднократно пытался приобрести билет для выезда из РФ, но не смог этого сделать, так как были нарушены его права принимающей стороной.

Клауде А.М.М. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, поскольку он о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, материалов дела достаточно, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Клауде А.М.М.

Защитник Кирилин А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 октября 2018 года в 13 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", сотрудниками ОБ ППСП УМВД по Центральному району Санкт-Петербурга ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был выявлен гражданин Республики Камерун Клауде А.М.М, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (паспорта, визы, миграционной карты, постановки на учет) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Факт совершения административного правонарушения и вина Клауде А.М.М. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортом сотрудника полиции; протоколом АП N... об административном правонарушении от 29 октября 2018 года, в котором изложено существо нарушения; протоколом АЗ N... об административном задержании от 24 октября 2018 года; письменными объяснениями Клауде А.М.М.; досье иностранного гражданина, выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ и иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Клауде А.М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Клауде А.М.М. в совершении вмененного ему деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из данных АС ЦБДУИГ следует, что Клауде А.М.М. прибыл на территорию РФ 07.11.2009г, по истечении определенного срока пребывания с 12 ноября 2011 года от выезда из Российской Федерации уклоняется.

При таких обстоятельствах, действия Клауде А.М.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания, не имеет документов, документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации.

Срок составления протокола об административном правонарушении, установленный ст. 28.5 КоАП РФ, пресекательным не является и не может повлечь отмену постановления.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не установлено.

Действия Клауде А.М.М. правильно квалифицированы судом по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В ходе составления протокола об административном правонарушении и получении объяснений, Клауде А.М.М. с участием переводчика были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также его права в соответствии со ст.25.1, ст.24.2 КоАП РФ, протокол об АП Клауде А.М.М. был переведен, о чем свидетельствует подписи его и переводчика. Ходатайства в порядке ст.24.4 КоАП РФ о желании воспользоваться помощью защитника Клауде А.М.М. не заявлялись.

Вопреки доводам жалобы, личность Клауде А.М.М. установлена на основании паспорта гражданина Камеруна (л.д. 10).

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде в качестве переводчика была привлечена "... " М.М, которая не владеет навыками устного перевода и не могла выступать в данном качестве, не обоснован.

В силу ст. 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статьей 25.10 КоАП РФ предусмотрено, что в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела в районном суде в целях обеспечения права Клауде А.М.М. на защиту к участию в судебном разбирательстве был привлечен переводчик, в качестве которого выступала гражданка РФ "... " М.М. В деле есть анкета переводчика, из содержания которой следует, что "... " М.М.осуществляет перевод с французского языка на русский и с русского на французский, указанными языками владеет в полном объеме; справка Консульского отдела Посольства Российской Федерации во Франции о том, что гражданка РФ "... " М.М. состоит на учете в Консульском отделе Посольства РФ во Франции с 18.01.2002г.

Таким образом, участие переводчика в ходе производства по настоящему делу обеспечено. При этом переводчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо ложный перевод, возражений против участия "... " М.М. в данном качестве Клауде А.М.М. не высказывал.

Вопреки доводам стороны защиты, то обстоятельство, что лицо, осуществлявшее перевод, не является профессиональным переводчиком и не имеет удостоверения переводчика, на что заявитель ссылается в жалобе, не является основанием для отмены судебного постановления, поскольку само по себе не влечет невозможность привлечения указанного такого лица в качестве переводчика.

Наказание Клауде А.М.М. назначено судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, при назначении наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности, является справедливым и соразмерным содеянному.

Учитывая длительность уклонения Клауде А.М.М. от выезда за пределы Российской Федерации, отсутствие у него легального источника дохода и места проживания, законных оснований для нахождения его на территории РФ не имеется, и его выдворение за пределы РФ оправдано с точки зрения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вопреки доводам жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Таким образом, нет никаких оснований полагать, что права Клауде А.М.М. на справедливое судебное разбирательство были нарушены.

При указанных обстоятельствах постановление судьи первой инстанции является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2018 года о признании гражданина Камерун Клауде Алексис М. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника Клауде А.М.М - адвоката Кирилина А.С. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.