Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 октября 2018 г. по делу N 33-19951/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Венедиктовой Е.А, Стешовиковой И.Г.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 октября 2018 года апелляционную жалобу Ким И. А. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2018 г. по гражданскому делу N... по иску Ким И. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, взыскании расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения истца Ким И.А, ее представителя Кибирева А.В, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ким И. А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга о взыскании компенсации расходов, понесенных в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Санкт-Петербург в размере 99 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец Ким И.А. указала, что она является получателем пенсии по старости. 28.09.2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации расходов, связанных с провозом багажа по маршруту Южно-Сахалинск - Санкт-Петербург, однако решением от 21.10.2016 г. ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что расходы на оплату стоимости провоза багажа понесены не Ким И. А, а иным лицом.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2018 г. в удовлетворении исковых требований Ким И.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец Ким И.А. просит отменить решение суда, как незаконное, принять по делу новый судебный акт о выплате компенсации расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера в размере 99 000 рублей.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил. В связи с изложенным, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ким И. А. является получателем пенсии. До 12.08.2015 г. она была зарегистрирована по адресу: "адрес", Южно-Сахалинск, "адрес". С 17.09.2015 г. зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, "адрес". 28.09.2016 г. Ким И. А. обратилась в УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, однако решением от 21.10.2016 г. удовлетворено заявление в части оплаты расходов на проезд; в удовлетворении заявления о выплате компенсации расходов на провоз багажа ей отказано в связи с тем, что расходы на оплату стоимости провоза багажа понесены не Ким И. А, а иным лицом - Ким А.Ч. с которым у истца брак расторгнут.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, исследовав представленные по делу доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что каких-либо доказательств передачи Ким А.Ч. (бывшему мужу истца) истцом Ким И.А. денежных средств для оплаты услуг по договору перевозки, Ким И.А. не представлено, на момент оплаты расходов брак между ними был расторгнут.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, находит его законным, обоснованным, принятым с учетом всех обстоятельств дела и совокупности предоставленных письменных доказательств.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" - лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 указанных Правил, компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 4 Правил установлено, что при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в пп. "б" п. 3 Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Судебная коллегия считает, что анализ приведенных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд. Основными условиями предоставления такой компенсации являются: фактическое несение расходов.

Суд первой инстанции правомерно указал, что по смыслу положений Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, оплата услуг по оформлению проездных документов и документов на транспортировку багажа, должна быть произведена самим пенсионером.

Как следует из материалов дела, истицей представлены: договор, заключенный между ней и ИП Синно О.И, предметом которого является транспортировка имущества заказчика, заключенный 27.08.2015 г, стоимость услуг определена в размере 99 000 руб, счет на оплату по договору, справка о стоимости транспортировки, акт выполненных работ от 05.10.2015 г, а также приходно-кассовый ордер на оплату услуг по договору от 31.08.2015 г, в котором указано, что оплата произведена Ким А.Ч. (бывшим мужем истицы, брак с которым расторгнут 20.08.2015 г.), и платежное поручение, плательщиком по которому также указан Ким А.Ч.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и представленных по делу доказательств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения. Правовых доводов, влекущих отмену постановленного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ким И. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: