Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 01 ноября 2018 г. по делу N 33-21000/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Барминой Е.А.

судей

Венедиктовой Е.А.

Стешовиковой И.Г.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 ноября 2018 года гражданское дело N 2-1090/2018 по апелляционной жалобе Ильина Алексея Владимировича на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 марта 2018 года по иску ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" к Ильину Алексею Владимировичу о взыскании излишне выплаченной суммы.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А, выслушав представителей истца - Выборнову Е,Е, Рака Д.С, представителя ответчика - Колесник В.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" обратилось в суд с иском к Ильину о взыскании излишне полученной суммы по воинскому званию в размере 80.500 рублей 00 коп, указав в обоснование заявленных требований, что с 01.12.2012 года Ильину А.В. был назначен и выплачивался оклад по воинскому званию по линии Министерства обороны Российской Федерации. Даная выплата осуществляется в течение одного года после увольнения. 06.03.2013 года Ильиным А.В. в военный комиссариат было подано заявление о назначении указанной выплат, при подаче которого ответчик был ознакомлен с условиями выплаты. При наступлении обстоятельств, лишающих права на получении выплаты, ответчик обязался сообщить об этом в отделение социального и пенсионного обеспечения отдела военного комиссариата по месту жительства и в Сбербанк России по месту получения выплаты. 19.06.2013 года поступило заявление ответчика о приостановлении выплаты по воинскому званию, в связи с решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда о восстановлении его на службе. Согласно решению Санкт-Петербургского гарнизонного суда по делу N 2-0386/2013 от 08.05.2013 года, вступившему в законную силу 15.07.2013 года, Ильин А.В. был восстановлен в списках личного состава части и обеспечен всеми видами довольствия с 30.11.2012 года. Поскольку за один и тот же период ответчик получил денежное довольствие военнослужащего и оклад по воинскому званию, был нанесен ущерб государству в виде излишней выплаты из федерального бюджета. Добровольно возвращать переплату ответчик отказался.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13.03.2018 года исковые требования удовлетворены, с истца в пользу ответчика взысканы излишне полученные денежные средства по воинскому званию в размере 80.500 рублей 00 коп.; также с ответчика в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 2.615 рублей 00 коп.

В апелляционной жалобе ответчик Ильин А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Ответчик Ильин А.В. на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем личного получения судебного извещения посредством телефонограммы, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил, в судебном заседании присутствует представитель ответчика - Колесник В.А, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 года "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации N 1829 от 24.07.2012 года и приказа командира войсковой части 65349 N 271 от 10.12.2012 года, Ильин А.В. был уволен из Вооруженных Сил с зачислением в запас и исключением из списков личного состава воинской части с 30.11.2012 года.

06.03.2013 года Ильина А.В. обратился в военный комиссариат Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему выплаты оклада по воинскому званию, с указанием на то, что он удовлетворен денежным довольствием по 30.11.2012 года.

Согласно указанному заявлению от 06.03.2013 года, Ильин А.В. был ознакомлен с условиями выплаты оклада по воинскому званию, и обязался при наступлении обстоятельства, лишающих его права на дельнейшее получение выплаты оклада по воинскому званию (зачисление на военную службу, в кадры ФСБ, МЧС, пограничные войска, в таможенные органы, органы прокуратуры, призыв на военные сборы, о назначении пенсии, об убытии на постоянное место жительства в другой район, области или государство и в других случаях) немедленно сообщить в Сбербанк России по месту получения выплаты оклада по воинскому званию и в отделение социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата Санкт-Петербурга по месту жительства. Также Ильин А.В. обязался полученные по его вине суммы полностью возвратить.

На основании указанного заявления Ильина А.В. от 06.03.2013 года, ему на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.1993 года на период с 01.12.2012 года по 30.11.2013 года была назначена выплата оклада по воинскому званию.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 08.05.2013 года по делу N 2-0386/2013, вступившим в законную силу 1507.2013 года, были признаны незаконными приказы Министра обороны Российской Федерации N 2102 от 01.11.2012 года и командира войсковой части 65349 N 271 от 10.12.2012 года в части исключения Ильина А.В. с 30.11.2012 года из списков личного состава и всех видов обеспечения; суд обязал восстановить Ильина А.В. в списках личного состава части до полного обеспечения положенными видами довольствия.

19.06.2013 года Ильина А.В. обратился в военный комиссариат Санкт-Петербурга с заявлением о приостановлении выплаты оклада по воинскому званию, в связи с решением суда о восстановлении его в списках личного состава части от 08.05.2013 года N 2-0386/2013.

Согласно приказу командира войсковой части 65349 N 21 от 31.03.2016 года, Ильин А.В. исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 01.04.2016 года.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", Федерального закона N 161-ФЗ от 12.07.1999 года "О материальной ответственности военнослужащих", Постановления Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.1993 года "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что Ильин А.В. не уведомил ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о рассмотрении его дела в Санкт-Петербургской гарнизонном военном суде, в результате чего им был незаконно получен оклад по воинскому званию, чем причинен ущерб государству, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, ответчик Ильин А.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела судом первой инстанции посредством направления судебного извещения по месту регистрации, возвращенного в суд по истечению срока хранения (л.д. 66).

По смыслу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное лицу, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который лицо указало само (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 года, положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела, в связи с чем, судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку такое ходатайство ответчиком в суде первой инстанции заявлено не было.

При этом, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Частью 4 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 года "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.1993 года "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 18 которого, военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, их территориальных органов или организаций, входящих в систему указанных федеральных органов, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после

увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Из абзаца 7 пункта 18 Постановлением Правительства Российской Федерации N 941 от 22.09.1993 года следует, что гражданам, которые в период получения оклада по воинскому (специальному) званию вновь поступают на военную службу, а также на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, войска национальной гвардии Российской Федерации, таможенные органы, в Следственный комитет Российской Федерации или органы прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата оклада по воинскому (специальному) званию прекращается со дня поступления на военную службу (службу).

Согласно положениям ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 08.05.2013 года по делу N 2-0386/2013 были признаны незаконными приказы Министра обороны Российской Федерации N 2102 от 01.11.2012 года и командира войсковой части 65349 N 271 от 10.12.2012 года в части исключения Ильина А.В. с 30.11.2012 года из списков личного состава и всех видов обеспечения, Ильин А.В. восстановлен в списках личного состава части.

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда вступило в законную силу 15.07.2013 года.

До вступления в законную силу данного решения военного суда, Ильин А.В, на основании вышеуказанных норм законодательства, правомерно получал выплату оклада по воинскому званию, как лицо, уволенное с военной службы.

До вступления в законную силу вышеуказанного решения военного суда, а именно 19.06.2013 года, Ильин А.В. надлежащим образом сообщил ответчику о вынесении решения суда о восстановлении его в списках личного состава части, указав в заявлении дату вынесения решения суда и номер дела (л.д. 15).

Таким образом, Ильин А.В. в полном объеме выполнил взятые на себя обязательства, данные при оформлении заявления на назначении выплаты оклада по воинскому званию от 06.03.2013 года, а именно - сообщил истцу об обстоятельствах, лишающих его право на дальнейшее получение выплаты.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что при получении выплаты оклада по воинскому званию истец проявил недобросовестность либо злоупотребил своими правами, в материалах дела не представлено.

Напротив, из материалов дела усматривается, что истец действовал добросовестно, при вынесении решения суда о восстановлении его в списках личного состава, то есть при возникновении обстоятельств, лишающих его право на дальнейшее получение соответствующей выплаты, своевременно, до вступления решения суда в законную силу, сообщил об этом истцу.

Согласно представленному истцом в материалы дела расчета, после 30.06.2013 года, то есть после подачи ответчиком заявления от 19.06.2013 года, выплата оклада по воинскому званию ответчику не производилась (л.д. 71).

Вопреки утверждениям представителей ответчика, обязанности сообщать об обращении в суд с исковым заявлением о восстановлении в списках личного состава части, а равно обязанности представлять в военный комиссариат копии решения военного суда, у ответчика не имелось. При этом, обращаясь с заявлением о приостановлении выплаты оклада по воинскому званию ответчик, действуя добросовестно, сообщил как дату вынесения решения военным судом, так и номер дела, что позволяло военному комиссариату самостоятельно обратиться за получением копии решения суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что сумма оклада по воинскому званию за период с 01.12.2012 года по 30.06.2013 года в размере 80.500 рублей была выплачена ответчику при отсутствии недобросовестности со стороны Ильина А.В, предоставлена ему в качестве средства к существованию, выплачена до вступления в законную силу решения военного суда о восстановлении ответчика в списках личного состава части, а поэтому не может быть взыскана как неосновательное обогащение в соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 марта 2018 года, - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" к Ильину Алексею Владимировичу о взыскании излишне выплаченной суммы, - отказать.

Председательствующий:

Судьи: