Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 октября 2018 г. по делу N 33-21276/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Барминой Е.А, Венедиктовой Е.А.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 октября 2018 года апелляционную жалобу Оглоблина Ю. В. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2018 г. по гражданскому делу N... по иску Оглоблина Ю. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения истца Оглоблина Ю.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга - Прокопьевой О.А, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным представителя третьего лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Трофимовой А.В, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оглоблин Ю.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга, в котором, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы следующие периоды: с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Ленинградского научно-исследовательского института Фтизиопульмонологии в календарном исчислении; с "дата" по "дата" в должности медицинского брата отделения анестезиологии и реанимации ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Санкт-Петербургу" в льготном исчислении; с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры анестезиста выездной бригады интенсивной терапии Поликлиники N... в льготном исчислении; с "дата" по "дата" (00-01-13), с "дата" по "дата" (00-01-13), с "дата" по "дата" (00-01-13) - курсы повышения квалификации; с "дата" по "дата" в должности старшего фельдшера, старшей медицинской сестры в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в филиале "Медицинский центр" в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что "дата" обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга N... от "дата" было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 30 лет лечебной деятельности. Специальный стаж работы по третьему варианту составил 24 года 09 месяцев 25 дней. Полагал, что указанные периоды необоснованно не включены в специальный стаж работы, нарушаются права истца на получение досрочной пенсии по старости.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2018 г. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга обязано включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации клиники Ленинградского научно-исследовательского института фтизиопульмонологии МЗ РСФСР; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - курсы повышения квалификации. В остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Оглоблин Ю.В. просит отменить решение суда, в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы следующих периодов: с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры анестезиста выездной бригады интенсивной терапии Поликлиники N... в льготном исчислении; с "дата" по "дата" в должности старшего фельдшера, старшей медицинской сестры в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в филиале "Медицинский центр" в календарном исчислении.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель третьего лица ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", представитель третьего лица СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N... " не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. В связи с изложенным, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно пункту 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, "дата" истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего жительства с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от "дата" N 400-ФЗ

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга N... от "дата" Оглоблину Ю.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга N... от "дата" период работы с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Санкт-Петербургу" засчитан в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга N... от

"дата" период с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Ленинградского научно-исследовательского института Фтизиопульмонологии не включен в специальный стаж, так как НИИ не поименованы в числе учреждений здравоохранения в Списках от "дата" N.., от "дата" N.., от "дата" N.., от "дата" N...

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга N... от "дата" период с "дата" по "дата" в должности старшего фельдшера, старшей медицинской сестры в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в филиале "Медицинский центр" не включен в специальный стаж, так как указанное учреждение и подразделения не поименованы Списком профессий и должностей... от "дата" N...

На лицевом счете истца в Пенсионном фонде Российской Федерации (страховое свидетельство N... ) отсутствуют периоды, подтверждающие осуществление медицинской деятельности с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата".

Согласно диплому ЗТ N... Оглоблин Ю.В. в 1982 году поступил в Пятое Ленинградское медицинское училище, которое в 1985 году окончил по специальности медицинская сестра.

Согласно архивной справке ФГБУ "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии" Минздрава России N... от 10.08.2016 г. Оглоблин Ю.В. работал в клинике Ленинградского НИИ фтизиопульмонологии с "дата" по "дата" на должности медсестры в отделении анестезиологии и реанимации. В течение указанного времени работал на ставку заработной платы и непосредственно обслуживал больных туберкулезом.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж работы периоды с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации Ленинградского научно-исследовательского института Фтизиопульмонологии в календарном исчислении, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку медицинская деятельность истца проходила в Клинике Ленинградского НИИ Фтизиопульмонологии, следовательно, в соответствии с Номенклатурной учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от "дата" N.., применяемый к периодам работы до "дата", подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж работы периоды с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры анестезиста выездной бригады интенсивной терапии Поликлиники N... в льготном исчислении, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что само по себе осуществление трудовой деятельности в должности медицинской сестры-анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи не дает право на включение указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку отсутствует работа в отделении специального профиля (анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии).

При этом суд исходил из того, что истец работал в спорный период в должности медицинской сестры анестезиста выездной бригады интенсивной терапии Поликлиники N... Такое учреждение как поликлиника не содержится в п. 2 Перечня, являющегося приложением к Правилам N... от "дата".

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Пункт 5 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781) предусматривают льготный порядок исчисления стажа:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных названным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Указанный в пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, содержит в качестве наименования структурного подразделения "Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка ", "Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка", "Патолого-анатомические отделения учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 14, 20 списка, Клинического центра Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова; отделения (в том числе общей, детской и инфекционной патологии) патолого-анатомических бюро (института)", "Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов".

Согласно справке СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N... " от "дата" и от "дата" Оглоблин Ю.В. работал на Станции экстренной медицинской помощи Приморского района с "дата" по "дата".

Таким образом, периоды работы истца с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры анестезиста выездной бригады интенсивной терапии СПб ГБУЗ "Городская поликлиника N... " подлежит включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа во включении в специальной стаж работы истца вышеуказанных периодов в льготном исчислении, подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж работы периоды с "дата" по "дата" в должности медицинского брата отделения анестезиологии и реанимации ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Санкт-Петербургу" в льготном исчислении, суд первой инстанции, установив, что согласно решению ответчика N... от "дата" указанный период включен в специальный стаж работы истца в льготном исчислении, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в данной части.

В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении требования истца в части включения в специальный стаж работы периоды с "дата" по "дата" в должности старшего фельдшера, старшей медицинской сестры в ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в филиале "Медицинский центр" в календарном исчислении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что не имеется оснований для включения указанного периода в специальный стаж работы, поскольку учреждение, в котором работал истец, не включено в Список от 29.10.2002 г. N 781, сведения персонифицированного учета не содержат указания на особые условия работы истца в указанный период.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно записям в трудовой книжке N... N... Оглоблина Ю.В, справке N... от "дата": "дата" Оглоблин Ю.В принят на работу на должность старшего фельдшера в ФГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" "Медицинский центр"; "дата" переведен в Службу страховой медицины на должность старшей медицинской сестры; "дата" переведен в Службу оперативного управления организации и учета ЛИП, отдел медицинского ассистента старшей медицинской сестрой; "дата" уволен по собственному желанию.

Из п. 2.1 Положения о филиале ФГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", следует, что филиал осуществляет следующие виды медицинской помощи: амбулаторно-поликлиническая помощь, доврачебная помощь, скорая и неотложная помощь, амбулаторно-поликлиническая помощь.

Согласно Положению о филиале ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" - "Медицинский центр" - в состав филиала входили структурные подразделения, действующие на основании Положений, утвержденных директором филиала: Управление, Стоматологический центр, Диспансерная служба, Служба скорой помощи, Здравпункты.

Суд первой инстанции правомерно указал, что ни указанное учреждение филиал ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" - "Медицинский центр", ни его структурные подразделения не предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. N 781 (п. 6 Правил).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в филиале ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" - "Медицинский центр" имелось структурное подразделение, предусмотренное п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г, не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает правильным вывод суда об отсутствии оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на льготное досрочное пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" (00-01-13), с "дата" по "дата" (00-01-13), с "дата" по "дата" (00-01-13), суд первой инстанции исходил из того, что курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечения выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялись рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы.

В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии с учетом включенных судом периодов, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2018 года отменить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж Оглоблина Ю. В. периоды работы с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры анестезиста выездной бригады интенсивной терапии Санкт-Петербургского ГБУЗ "Городская поликлиника N... " в льготном исчислении.

В остальной части решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Оглоблина Ю. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: