Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 октября 2018 г. по делу N 33-21295/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Барминой Е.А, Венедиктовой Е.А.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 октября 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2018 г. по гражданскому делу N... по иску Самойлова Д. Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Лисицыной Е.С, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Самойлова Д.Б, его представителя Вовк И.Е, полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Самойлов Д.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга N... от 02.08.2016 года, N... от 24.04.2017 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать назначить страховую пенсию по старости с даты первичного обращения 18.01.2016.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.01.2016 обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" и международным договором между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011, поскольку является гражданином Российской Федерации и имеет вид на жительство в Чешской Республике.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга N... от 02.08.2016 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на обращение за назначением пенсии на территории Российской Федерации и требуемого для назначения пенсии страхового стажа.

16.01.2017 истец обратился в компетентный орган Чешской Республики с целью уточнения результатов рассмотрения заявления по месту проживания в Чешской Республике. Социальной службой Чешской Республики истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа до 31.12.2008 (1 года страхования).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга N... от 24.04.2017 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием оснований для назначения страховой пенсии по законодательству Российской Федерации.

Истец полагал указанные решения ответчика незаконными, нарушающими его право на получение пенсии по старости. Истец указал, что страховой стаж на территории Российской Федерации составляет 14 лет 10 месяцев 15 дней. Истец осуществлял трудовую деятельность на территории Чешской Республики с 29.09.1993 по 30.11.1993 и с 29.10.2001 по 28.01.2002, что составляет менее одного года стажа. В связи с чем, полагал, что страховой стаж должен быть учтен на территории Российской Федерации. Указал, что на момент обращения имел необходимый стаж для назначения страховой пенсии по законодательству Российской Федерации, как гражданину Российской Федерации.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2018 года решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга N... от 02.08.2016, N... от 24.04.2017 об отказе в назначении Самойлову Д.Б. страховой пенсии по старости признано незаконным. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга обязано назначить Самойлову Д.Б. страховую пенсию по старости с 03.02.2016. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил. В связи с изложенным, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу статьи ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. I ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно законодательству Чешской Республики право на пенсию для мужчин возникает не ранее возраста 64 года 2 месяца.

Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой с социальном обеспечении от 08.12.2011 (далее по тексту - Договор от от 08.12.2011) распространяется на трудящихся и членов их семей, которые являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон и подпадали или подпадают под действие законодательства одной из Договаривающихся сторон. Договор основан на пропорциональном принципе и в части пенсионного обеспечения применяется к страховым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и к пособиям на погребение.

Согласно ст. 5 Договора от 08.12.2011 в праве на пенсии и пособия не может быть отказано и их размер не может быть изменен или не может быть прекращена их выплата по причине того, что трудящийся проживает на территории другой Договаривающейся Стороны, если настоящим Договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 12 Договора от 08.12.2011 при определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации, во внимание принимаются периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные по законодательству Чешской Республики, в таком же порядке, как если бы они имели место на территории Российской Федерации, кроме случаев, когда указанные периоды совпадают по времени их приобретения.

В случае, если право на пенсию имеется и без учета периодов страхового стажа, приобретенного на территории Чешской Республики, страховая пенсия назначается на основании страхового стажа, приобретенного согласно законодательству Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Договора от 08.12.2011, в случае если страховой (трудовой) стаж, приобретенный по законодательству одной Договаривающейся Стороны, составляет менее двенадцати месяцев и этого недостаточно для возникновения права на пенсию, пенсия этой Договаривающейся Стороны не устанавливается.

Договор от 08.12.2011 определяет право каждой Договаривающейся Стороны устанавливать и исчислять размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Договора от 08.12.2011 для установления права на пенсию и пособия согласно настоящему Договору принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, приобретенный, в том числе, до вступления Договора силу.

При этом, страховой стаж, приобретенный до 31.12.2008 на территории одной из Договаривающихся Сторон, принимает во внимание та Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживало на указанную дату, но только в той части, в которой этот страховой (трудовой) стаж не учтен при определении размера пенсии и пособия, предоставленных другой Договаривающейся Стороной, при условии, что данное лицо приобрело на указанную дату не менее 1 года страхового (трудового) стажа по законодательству той Договаривающейся Стороны, которая в соответствии с настоящим абзацем должна учесть страховой (трудовой) стаж. В противном случае страховой (трудовой) стаж учитывает та Договаривающаяся Сторона, по законодательству которой указанный стаж был фактически приобретен.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Самойлов Д.Б. 1956 года рождения, является гражданином Российской Федерации, одновременно имеет вид на жительство на территории Чешской Республики.

Согласно записей в трудовой книжке Самойлова Д.Б. - 16.02.1976 принят на работу на должность старшего лаборанта Ленинградского горного института; 12.06.1976 уволен в соответствии с п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР; 15.10.1976 принят на должность старшего лаборанта НИИ Ленинградского горного института; 31.12.1976 уволен в соответствии с п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР; 01.03.1977 принят на должность старшего лаборанта НИИ Ленинградского горного института; 31.05.1977 уволен в соответствии с п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР; 01.10.1977 принят на должность старшего лаборанта НИИ

Ленинградского горного института; 31.12.1977 уволен в соответствии с п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР; 02.10.1998 принят на должность инженера Института Гипроникель; 02.10.1981 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР; 12.10.1981 принят на должность старшего инженера Ленинградского горного института; 20.09.1982 переведен на должность инженера кафедры строительства горных предприятий; 29.07.1986 уволен по собственному желанию; 01.08.1986 принят художником в художественно-оформительский отдел Дворца молодежи временно на два месяца; 01.10.1986 считать работающим постоянно; 02.10.1990 уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР (сокращение штатов); 03.01.1990 года принят художником выставочного зала Внешнеторговой фирмы "Орфей" Ленинградского отделения Советского фонда культуры; 01.01.1991 уволен в связи с истечением срока трудового договора п. 2 ст. 29 КЗоТ РФ; 02.01.1991 принят на должность художника-оформителя по договору сроком на один год Внешнеторговой фирмы "Орфей" Ленинградского отделения Советского фонда культуры.

Самойлов Д.Б. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 09.11.2012. По сведениям персонифицированного учета по состоянию на 11.04.2017 периоды трудовой или иной общественно полезной деятельности у Самойлова Д.Б. отсутствуют.

Согласно справки о страховом стаже Самойлов Д.Б. осуществлял трудовую деятельность на территории Чешской Республики в период с 21.09.1993 по З0.11.1993, с 29.10.2001 по 28.01.2002.

14.09.2012 Самойлову Д.Б. установлена "... " группа инвалидности по общему заболеванию на срок до 01.10.2013 на основании справки серии МСЭ-2012 N...

11.03.2014 Самойлову Д.Б. установлена "... " группа инвалидности по общему заболеванию на срок до 01.04.2015 на основании справки серии МСЭ-2012 N...

Согласно сведениям Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга от 02.04.2018 Самойлов Д.Б. в период с 11.03.2014 по 31.03.2015 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии ст. 9 ФЗ от 28.12.13 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

18.01.2016 Самойлов Д.В. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга N... от 02.08.2016 Самойлову Д.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" и с учетом норм Договора между Российской Федерации и Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011, в связи с отсутствием права на обращение за пенсией на территории Российской Федерации и требуемого для назначения пенсии страхового стажа.

Согласно письму Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 09.12.2016 комплект документов Самойлова Д.Б, в том числе, заявление о назначении пенсии, направлен 12.04.2016 в социальную службу Чешской Республики.

Согласно письму Чешского управления социального обеспечения от 22.02.2017, направленного в адрес истца, с учетом того, что в Чешской Республике до 31.12.2008 не был получен 1 год страхования, время страхования было передано российскому носителю страхования для его оценки согласно п. 3 ст. 30 Договора между Чешской Республикой и Российской Федерацией о социальном обеспечении N...

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга N... от 24.04.2017 Самойлову Д.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" и с учетом норм Договора между РФ и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011, в связи с отсутствием правовых оснований для назначения страховой пенсии по нормам ФЗ "О страховых пенсиях". Указанное решение принято на основании формуляра об обращении за пенсией Самойлова Д.Б. в компетентный орган Чешской Республики с заявлением о назначении и пенсии по старости 16.01.2017.

Согласно справке, выданной Генеральным Консульством России в Брно N... от 06.04.2016, Самойлов Д.Б. выехал из Российской Федерации на постоянное жительство в Чешскую Республику 23.07.1993, адрес места жительства: Есеник, Чешская Республика, документ - вид на жительство, выдан 07.12.2015 Министерством внутренних дел Чешской Республики.

Из объяснений истца, полученных судом в процессе судебного разбирательства по настоящему делу, следует, что им был получен вид на жительство в Чешскую Республику, в соответствии с которым он выехал из Российской Федерации. По личным обстоятельствам истец возвратился в Российскую Федерацию, где проживал и проживает постоянно.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции оценив представленные по делу доказательства, в том числе показания свидетелей по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 4, 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", положениями Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011, установив, что на 31.12.2008 истец постоянно проживал на территории Российской Федерации совместно со своей семьей, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку истец достиг возраста 60 лет, имеет необходимый стаж работы для назначения страховой пенсии более восьми лет, является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в Российской Федерации, в том числе, проживал постоянно на 31.12.2008.

Установив, что специальный стаж истца составляет более восьми лет, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет, которого истец достиг 03.02.2016, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с 03.02.2016, то есть по достижении возраста 60 лет.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Выводы суда должным образом мотивированы, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, оснований для иной оценки указанных обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, аналогичны доводам, возражений по заявленным требованиям, были предметом исследования суда первой инстанции, в результате которого получили надлежащую оценку, в связи с чем не влекут отмену постановленного судом решения; правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе ответчиком не приведено.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: