Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 октября 2018 г. по делу N 33-21300/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Барминой Е.А, Венедиктовой Е.А.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 октября 2018 года апелляционную жалобу Васильева Е. Н. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2018 г. по гражданскому делу N... по иску Васильева Е. Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж в льготном исчислении, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения истца Васильева Е.Н, его представителей Герасимовой М.И, Пуцыкина В.М, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга - Прокопьевой О.А, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, представителя третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Лисицыной Е.С, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, представителя третьего лица АО "Концерн ВКО "Алмаз-Антей" - Гордановой А.В, полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильев Е. Н. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга о признании права на пенсию за выслугу лет с 01.10.2010 г, обязании включить периоды работы с 23.09.1980 по 31.12.1981, с 01.01.1983 по 31.12.1984, с 01.01.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности ведущего инженера по испытаниям в соотношении один год за два, осуществить перерасчет размера пенсии с 01.10.2010 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что с 06.04.1992 ему была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 79 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" и Положением "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от 05.07.1991 N384. Впоследствии пенсионный орган с 01.10.2010 произвел пересмотр ранее назначенной истцу пенсии без учета льготной выслуги, в то время как он имеет право на получении пенсии в большем размере, поскольку имеет выслугу лет в качестве ведущего инженера по летным испытаниям, имел ежегодный испытательный налет часов, принимал непосредственное участие в испытательных полетах авиационной техники в составе летнего экипажа, что предоставляет ему право на исчислении выслуги лет в льготном исчислении.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2018 г. в удовлетворении исковых требований Васильева Е.Н. отказано.

В апелляционной жалобе и в дополнении к апелляционной жалобе истец Васильев Е.Н. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушение норм материального и процессуального права, при неправильном определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.04.1992 Васильеву Е.Н. была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. 79 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" и Положением "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава", утвержденным Постановлением Совмина СССР от 05.07.1991 N384 в связи с работой в летно-испытательном составе гражданской авиации.

В связи со вступлением в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер пенсии Васильева Е. Н. был сконвертирован, и, учитывая положения п. 4 ст. 29 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия за выслугу лет истцу выплачивалась по наиболее выгодному для него варианту, в сохраненном размере.

В периоды с 1980 по 1993 г.г. истец работал в должности старшего инженера АО "Ордена трудового красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры", в период с 30.12.1980 по 30.12.1990 был допущен к полетам в качестве ведущего инженера по летным испытаниям.

Разрешая спор по существу, учитывая, что каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец Васильев Е.Н. в период его работы в АО "Ордена трудового красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" относился к летно-испытательному составу, непосредственно выполняющему испытательные полеты на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов (приказов о проведении испытаний, программ летных испытаний, полетных заданий на испытательный полет, в которых фиксируются отдельно летный экипаж и отдельно участники испытаний, должностных инструкций и т.п.), в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель с 01.01.2010 определилв статье 7.2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статье 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" специальные условия пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава. По сравнению с общим порядком назначения пенсий эти нормы закрепляют ряд льготных условий: пенсии названной категории граждан назначаются независимо от возраста при наличии необходимой продолжительности стажа работы, закрепляется право на одновременное получение трудовой пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет, а также предусматривается возможность включения в требуемый стаж периодов военной службы в должностях летного состава, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее 2/3 указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на назначение данных пенсий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7.2 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию за выслугу лет имеют граждане из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, при наличии выслуги лет не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге лет не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Так, согласно п. 2 ст. 7.2 Федерального закона N 166-ФЗ список должностей, с учетом которого назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такой Список утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава", которое отсылает к пункту 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 N 384 (далее Положение N 384).

Пунктом 3 Положения N 384 установлен перечень работников летно-испытательного состава.

Перечень включает три категории летно-испытательного состава, имеющих право на выслугу лет по рассматриваемому основанию, при этом работники всех этих категорий участвуют в испытательных полетах, выполняя при этом различные функции в ходе полета, а именно:

а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, к которому отнесены летчики (пилоты)-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, ботмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;

б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их система, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники: инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;

в) работники, проводящие инспектирования летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Таким образом, перечень работников летно-испытательного состава, непосредственно выполняющих испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, определен законодательно в подпункте "а" пункта 3 названного Положения.

К ним отнесен летный состав, непосредственно выполняющий летные полеты, по исчерпывающему перечню должностей, приведенному в подпункте "а" пункта 3.

Анализ вышеприведенных законоположений позволяет сделать вывод, что под непосредственным выполнением испытательного полета понимается осуществление полета в должностях летного состава (подпункт "а" пункта 3).

В числе других в этот перечень включены ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа.

Инженерно-технический состав, указанный в подпункте "б" пункта 3 Положения N 384, к которому отнесены инженеры всех наименований, совершает полеты по испытаниям (исследованиям).

По смыслу положений пунктов 1, 2 статьи 17.2 Федерального закона N 166-ФЗ работники из числа летно-испытательного состава, имеющие менее 2/3 выслуги, приходящейся на работу по непосредственному выполнению испытательных полетов (подпункт "а" пункта 3 Положения N 384), а также не имеющие такой выслуги вообще, то есть лица из числа работников летно-испытательного состава, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 3, имеют право на пенсию в размере, предусмотренном пунктом 2 ст. 17.2 Закона.

Как следует из материалов дела, Васильев Е.Н, являясь работником АО "Ордена трудового красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры", занимал должность ведущего инженера по испытаниям, которая в подпункт "а" пункта 3 Положения N 384 не включена, и не может быть отнесена к летно-испытательному составу, непосредственно выполняющему испытательные полеты на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов, а могла быть отнесена только к работникам, совершающим полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их система, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники: инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы и доводы, изложенные в дополнении к апелляционной жалобе по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и представленных по делу доказательств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения. Правовых доводов, влекущих отмену постановленного решения, апелляционная жалоба и дополнение к апелляционной жалобе не содержит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы и доводам, изложенным в дополнении к апелляционной жалобе не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильева Е. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: