Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 ноября 2018 г. по делу N 33-22386/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Шиловской Н.Ю.

судей

Кудасовой Т.А.

Сухаревой С.И.

при секретаре

Лонгортовой М.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 ноября 2018 года гражданское дело N... по апелляционной жалобе Кузнецовой Ольги Ивановны на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску Кузнецовой Ольги Ивановны к ТСЖ "Кавалергардская 12" об обязании предоставить информацию и документы для ознакомления, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Шиловской Н.Ю, объяснения Кузнецовой О.И, представителя Кузнецовой О.И. - Моргачевой Л.Н, представителя ответчика ТСЖ "Кавалергардская 12" - Морозовой С.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в Смольнинский районный суд с иском к ответчику об обязании ТСЖ "Кавалергардская 12" предоставить следующие сведения и информацию: реестр членов товарищества за 2014, 2015, 2016 годы, аудиторские заключения за 2014, 2015, 2016 годы, заключения ревизионной комиссии за 2014, 2015 и 2016 годы, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, сметы доходов и расходов за 2014, 2015 и 2016 годы, договоры с поставщиками коммунальных ресурсов за 2014, 2015, 2016 годы, информацию о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества дома и иных услуг за 2014, 2015, 2016 годы, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, указывая в обоснование требований, что с 29 апреля 2016 года Кузнецова О.И. является собственником "адрес" доме по адресу: "адрес", и с 16 мая 2012 Кузнецова О.И. является членом ТСЖ "Кавалергардская 12".

25 октября 2017 года Кузнецова О.И. обратилась с заявлением о предоставлении ей информации и документов в отношении деятельности ТСЖ за последние три года в ТСЖ "Кавалергардская 12". Были запрошены следующие документы и сведения, а именно: реестр членов товарищества, аудиторские заключения, заключения ревизионной комиссии, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, сметы доходов и расходов, договоры с поставщиками коммунальных услуг, информацию о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества дома и иных услуг, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг. Как указывает истец, запрос был получен ТСЖ 02.11.2017г, однако никакого ответа не последовало.

В судебном заседании представитель истца представил измененное исковое заявление, в котором просил обязать ответчика предоставить документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, а именно: протоколы подсчета голосов за 2014, 2015, 2016 годы, доверенности на голосование за 2014, 2015 и 2016 годы, протоколы собраний членов ТСЖ за 2014 год, протоколы собраний собственников за 2014 год, протоколы собраний членов ТСЖ от 30.04.2016г, 23.05.2017г. и 15.06.2017г.;

информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию

и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том

числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг за 2014, 2015, 2016 годы, а именно договоры о выполняемых работах (оказываемых услугах), акты выполненных работ, подтверждающие оплату по настоящим договорам.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении исковых требований Кузнецовой О.И. к ТСЖ "Кавалергардская 12" об обязании предоставить информацию и документы для ознакомления, взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказано.

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Обсудив доводы апелляционной жалобы истца, изучив материалы дела, выслушав объяснения истцов, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья... ) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В силу п. 14 Правил содержания общего имущества результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (акт осмотра).

В соответствии с пунктом 1.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, акты технических осмотров включены в состав технической документации МКД, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Часть 3 названной статьи определяет перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме. К таким документам, в частности, относятся: реестр членов товарищества (п. 2); аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) (п. 3); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (п. 4); документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей (п. 7); техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы (п. 8).

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации), регламентируется обязанность товарищества раскрывать определенные виды информации. К подлежащей раскрытию информации, в частности, относится: общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (п. "а"); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (п. "г"); информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (п. "д"); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (п. "з").

Пунктом 5 (1) Стандарта раскрытия информации регламентированы способы раскрытия товариществом указанной в п. 3 того же Стандарта информации. К таким способам относятся: обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также по выбору товарищества на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность (п. "а"); размещение информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (п. "б"); предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. "в").

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (пункт 21 Стандарта раскрытия информации).

В силу положений пункта 5.1 Стандарта (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в ТСЖ) информация о деятельности ТСЖ раскрывается в том числе на основании запроса, поданном в письменном виде в ТСЖ. В пункте 23 Стандарта (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в ТСЖ) изложены требования, которым должен отвечать письменный запрос, в частности, в письменном запросе, подписанном потребителем, должна быть изложена суть заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецова О.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. "адрес" (л.д. 9-10).

Согласно материалам дела указанный многоквартирный дом находится в управлении ТСЖ "Кавалергардская 12".

С 16 мая 2016 года Кузнецова О.И. является членом ТСЖ.

25 октября 2017 года Кузнецова О.И. обратилась с запросом в ТСЖ "Кавалергардская 12" предъявив требования об ознакомлении ею со следующими сведениями и документами: реестр членов товарищества, аудиторские заключения, заключения ревизионной комиссии, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, сметы доходов и расходов, договоры с поставщиками коммунальных услуг, информацию о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества дома и услуг, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Разрешая исковые требования суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что в запросе от 25.10.2017 года отсутствуют сведения о конкретных документах, с которыми истец просит ознакомиться (за какой период (или год) запрошены сведения, дата итогового голосования или по какому решению).

На основании данного обстоятельства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что запрос истца не отвечает требованиям п. 5.1 Стандарта в части сведений о сути заявления.

При этом судом первой инстанции было учтено, что 10 ноября 2017 года товариществом собственников жилья дан ответ на запрос представителя истца от 25.10.2017г, в частности сообщено о возможности ознакомиться с документами на сайтах в сети Интернет, указаны адресата сайтов; истцу разъяснено право обратиться в Правление ТСЖ в приемные дни и часы для ознакомления с документами и информацией, размещение которой в сети Интернет запрещено или не требуется (л.д. 40). Материалами дела подтверждается, что после уточнения исковых требований ответчиком была предоставлена дополнительная информация, а именно: - реестры членов ТСЖ за 2014, 2015, 2016 годы, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, договоры с поставщиками коммунальных ресурсов за 2014, 2015, 2016 годы (договор теплоснабжения) (акт от 05.02.2018г.).

Материалами дела также подтверждено, что на сайте в сети Интернет размещены заключения ревизионной комиссии за 2014, 2015, 2016 годы, сметы доходов и расходов за 2014, 2015, 2016 годы, информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в доме и иных услугах (протокол осмотра доказательств, распечатка из сайта реформа ЖКХ).

Информация о деятельности ТСЖ раскрыта в порядке, предусмотренном Стандартом (п. 3, п. 5.1, п. 8 Стандарта, Приказ Минстроя России от 22.12.2014 N 882/пр). Наличие препятствий для ознакомления с указанной информацией в сети Интернет истцом не было доказано.

Кроме того, судом первой инстанции было установлено, что в 2014, 2015 и 2016 годах в ТСЖ "Кавалергардская 12" не проводились аудиторские проверки, а значит, основания для обязания ответчика предоставить заключения аудиторских проверок истцу отсутствовало. Истец не опровергал доводы ответчика о том, что истец ежемесячно имеет возможность ознакомиться со сведениями об основных видах услуг (работ), оказанных (выполненных) ТСЖ, их стоимостью и расчетом цены в счетах-квитанциях.

После изменения исковых требований, ответчик предоставил выписку из протокола общего собрания членов ТСЖ от 30.04.2016г, протокол заседания членов правления от 04.05.2016г. истцу. Ответчиком также были представлены доказательства того, что истец неоднократно знакомилась с документами о деятельности ТСЖ как в Правлении, так путем ознакомления с информацией, размещенной на стенде (л.д. 51, 52). В частности, истец была ознакомлена с помесячными отчетами по узлу учета с мая 2015 года по апрель 2016 года, с копиями паспортов на преобразователи УУТЭ, с актом готовности дома к отопительному сезону, актами выполненных работ по комплексному обслуживанию ИТП, схемой ИТП, схемой АСУ ТП (л.д. 77).

После предоставления 08 мая 2018 года истцом новой редакции исковых требований, судом первой инстанции было установлено в ходе судебного разбирательства, новые исковые требования содержат сведения об информации, которую истец не запрашивала у ответчика в досудебном порядке. Истцом не были представлены доказательства отказа ТСЖ в предоставлении указанной информации истцу или нарушения прав истца действиями (бездействием) ответчика по предоставлению протоколов подсчета голосов за 2014, 2015 и 2016 годы, доверенностей на голосование за 2014, 2015, 2016 годы, протоколов общих собраний членов ТСЖ за 2014 год, протоколов собраний собственников за 2014 год, протоколы общих собраний членов ТСЖ от 30.04.2016г, 23.05.2017г, 15.06.2017г, договоров выполняемых работ за 2014, 2015, 2016 годы, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату по настоящим договорам. Истцом не были представлены доказательства попыток получения указанной информации от ТСЖ в досудебном порядке, а равно доказательства наличия препятствий в получении указанной информации.

Учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства дела, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела имеется акт от 05.02.2018 г, из которого следует, что представителю истца отказано в ознакомлении с документами судебная коллегия отклоняет по следующим обстоятельствам.

Действительно в материалах дела представлена копия данного акта(л.д 58), однако, данный документ надлежащим образом не заверен. Судебная коллегия полагает, что данный документ не является надлежащим доказательством.

Кроме того в материалах дела имеется надлежащим образом заверенная копия акта ТСЖ "Кавалергардская 12" от 05.02.2018 года о том, что Кузнецовой О.И. представлены на ознакомления документы (л.д 60)

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Ольги Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: