Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 ноября 2018 г. по делу N 33-22871/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Венедиктовой Е.А, Селезневой Е.А.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2018 года апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2018 г. по гражданскому делу N... по иску Семерни В. И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга - Ванеевой А.А, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Семерни В.И, его представителя Руденко Е.В, полагавших решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Семерня В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет его страховой пенсии с даты назначения пенсии - 23.05.2014 с учетом заработка за спорный период ноябрь - декабрь 1983 года, январь 1984 года в размере 245 рублей, а в период с сентября по ноябрь 1985 года - в размере 255 рублей, установив истцу пенсию в размере 12 177,80 рубля.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 23.05.2014 ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга ему была назначена трудовая пенсия по старости. 09.08.2016 ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга по результатам рассмотрения заявления истца было принято решение произвести перерасчет его страховой пенсии по старости по заработку в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приняв во внимание для расчета среднемесячный заработок в целях определения размера пенсии сведения о денежном довольствии в период военной службы по представленной архивной справе от 10.12.2015 N.., выданной Центральным архивом Министерства обороны Республики Беларусь. При этом месяцы, в которых отсутствуют сведения о денежном довольствии (ноябрь, декабрь 1983 года, январь 1984 года, с сентября по ноябрь 1985 года) учтены как "0". Между тем в спорные периоды истец проходил службу в войсковой части N.., и ему выплачивалось ежемесячное денежное довольствие, что подтверждается сведениями, предоставленными Центральным архивом Министерства Обороны Республики Беларусь.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2018 года исковые требования Семерни В.И. удовлетворены частично. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга обязано произвести перерасчет пенсии Семерня В.И. с момента начисления пенсии - 23.05.2014 с учетом заработка за следующие периоды: за декабрь 245 рублей в месяц, январь 1984 года - 245 рулей в месяц, с сентября по ноябрь 1985 год - по 255 рублей в месяц.

В апелляционной жалобе ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Семерня В.И, 23.05.1923 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 07.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

04.08.2016 Семерня В.И. обратился в УПФ РФ с заявлением о перерасчете пении, представив справку о денежном довольствии в период прохождения военной службы с 28.11.1983 по 26.11.1985, выданную Центральным Архивом Министерства обороны Республики Беларусь 10.12.2015. Сведения о денежном довольствии Семерни В.И. за ноябрь-декабрь 1983 года, январь 1984 и сентябрь - ноябрь 1985 года в указанной справке отсутствовали. Одновременно указано, что в раздаточных ведомостях архивного фонда "Войсковая часть 22241" на выплату денежного довольствия офицерам, прапорщикам и сверхсрочнослужащим войсковой части 22241 сведений о денежном довольствии Семерни В.И. за ноябрь-декабрь 1983, январь 1984, сентябрь-ноябрь 1985 г.г. не имеется (л.д. 137).

09.08.2016 Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Московском районе Санкт-Петербурга, рассмотрев вышеназванное заявление Семерни В.И, решилапроизвести Семерне В.И. перерасчет страховой пенсии по старости по заработку в соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приняв во внимание для расчета среднемесячного заработка в целях определения размера пенсии сведения о денежном довольствии в период военной службы по представленной архивной справке от 10.12.2015 N.., выданной Центральным архивом Министерства обороны Республики Беларусь, без истребования дополнительных документов, как не вызывающей сомнения. При этом месяцы, в которых отсутствуют сведения о денежном довольствии (ноябрь - декабрь 1983, январь 1984, сентябрь-ноябрь 1985) учесть как "0".

Из представленной по запросу суда архивной справки центрального архива Министерства Республики Беларусь от 01.03.2018 следует, что в документах архивного фонда "Войсковая часть 22241" и раздаточных ведомостях на выплату денежного довольствия офицерам, прапорщикам и сверхсрочнослужащим имеются сведения о денежном довольствии военнослужащих войсковой части 22241 за декабрь 1983-январь 1984, сентябрь-ноябрь 1985 г.г.: декабрь 1983-январь 1984 г.г. денежное довольствие лейтенанта - 245 руб, сентябрь-ноябрь 1985 г.г. денежное довольствие старшего лейтенанта - 255 руб. В раздаточных ведомостях на выплату денежного довольствия офицерам, прапорщикам и сверхсрочнослужащим воинской части 22241 отдельные ведомости в делах отсутствуют (л.д. 166).

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции учитывал отсутствие вины истца в том, что по месту прохождения им военной службы не сохранены в установленном законом порядке сведения о его денежном довольствии, и исходил из того, что содержащиеся в вышеназванной архивной справке сведения о размере денежного довольствия по занимаемой истцом в спорные периоды должности в войсковой части N.., в совокупности с военным билетом истца, ранее представленной архивной справкой, приказами о зачислении истца в списки личного состава войсковой части N... и исключении из этих списков, могут быть приняты, как основание к перерасчету размера пенсии истца по заработной плате за спорные периоды.

Каких-либо обстоятельств, которые давали бы основания полагать, что в спорные период истец не получал денежного довольствия, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, рассчитывается по нормам Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, и истцом не оспаривается, что каких-либо письменных доказательств, позволяющих установить размер заработной платы Семерни В.И. за спорный период не представлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, подтверждающих размер денежного довольствия за спорный период, а представленные данные о денежном довольствии по занимаемой истцом в спорные периоды должности в войсковой части N.., в совокупности с военным билетом истца, ранее представленной архивной справкой, приказами о зачислении истца в списки личного состава войсковой части N... и исключении из этих списков не могут служить основанием для установления факта получения денежного довольствия в определенном размере, так как содержащиеся в ней сведения не доказывают факт получения указанного довольствия непосредственно истцом, указанные суммы являются условными. В связи с чем, такие сведения о денежном довольствии военнослужащего, содержащиеся в вышеназванной архивной справке, в совокупности с военным билетом истца, ранее представленной архивной справкой, приказами о зачислении истца в списки личного состава войсковой части N... и исключении из этих списков не отвечают требованиям относимости и допустимости.

Наличие в материалах дела представленной по запросу суда архивной справки центрального архива Министерства Республики Беларусь от 01.03.2018 (л.д. 166), которая подтверждает среднемесячное денежное довольствие офицерского состава Воинской части 22241, не является достаточным основанием для вывода о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, сведения о заработной плате иных работников занимавших аналогичные должности не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Указанная правовая позиция содержится и в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из материалов дела следует, что каких-либо письменных доказательств, позволяющих установить фактический индивидуальный заработок - размер получаемого истцом денежного довольствия, за соответствующий спорный период, не представлено, законные основания для удовлетворения требований о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии у суда первой инстанции отсутствовали.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2018 года отменить. В удовлетворении исковых требований Семерни В. И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать.

Председательствующий:

Судьи: