Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-4885/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.

судей Жилинского А.Г, Лещевой Л.Л.

при секретаре Дашицыреновой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 декабря 2018 года гражданское дело по иску Администрации городского округа " "адрес"" к Бекетову ВЮ, Бекетовой ЮС, Бекетову АВ, Бекетову МВ о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя истца Администрации городского округа "Поселок Агинское" Элбыкова Ч.Ю.

на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 20 сентября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования иску Администрации городского округа "Поселок Агинское" к Бекетову ВЮ, Бекетовой ЮС, Бекетову АВ, Бекетову МВ о выселении из аварийного жилого помещения по адресу: "адрес", общежитие N, ком. N в жилое помещение по адресу: "адрес" - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Жилинского А.Г, судебная коллегия

установила:

Администрация городского округа "Поселок Агинское" обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что решением Агинского районного суда Забайкальского края от 17.06.2016, по делу N 2-720-2016, постановлено обязать ответчика Администрацию ГО "Поселок Агинское" предоставить Бекетову В.Ю, "Дата" г..р, Бекетовой Ю.С, "Дата" г..р, Бекетову А.В, "Дата" г..р, Бекетову М.В, "Дата" г..р, жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с тем, что общежитие N "адрес" было признано непригодным, аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссией поселка Агинское. "Дата" во исполнении вышеуказанного судебного решения, решением жилищной комиссии городского округа "Поселок Агинское" N 6 от "Дата" семье Бекетова В.Ю. была предоставлена жилая площадь в благоустроенной квартире по адресу: "адрес", общей площадью 75,09 кв.м. "Дата" администрация городского округа уведомила ответчика о предоставлении квартиры, после чего им было написано заявление о заключении с ним договора социального найма по вышеуказанному адресу. "Дата" Бекетов В.Ю. добровольно заключил договор социального найма на жилую площадь в квартире по адресу "адрес". Бекетов В.Ю. необоснованно отказался от квартиры "Дата" в связи с несогласием с условиями проживания, написав заявление Главе администрации о расторжении договора. Со слов ответчика он не согласен проживать совместно с семьей сестры Бекетовой Н.Ю, которым также предоставили эту квартиру, хотя до этого соглашался на данные условия. Предоставление одной квартиры на две семьи в данном случае, администрация городского округа считает не противоречащим жилищному законодательству. Другого жилого помещения для предоставления ответчику у администрации не имеется. Многоквартирный жилой дом в мкр. ДСУ не обслуживается много лет и представляет угрозу разрушения не только жильцам дома, но и населению поселка, требует сноса.

Просил суд выселить Бекетова В.Ю, Бекетову Ю.С, Бекетова А.В, Бекетова М.В. из аварийного жилого помещения по адресу: "адрес" в жилое помещение по адресу: "адрес".

Определением Агинского районного суда Забайкальского края от 25 июня 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Бекетова Н.Ю, Бекетова Е.Ю, Бекетов В.Ю. (л.д. 51).

Определением Агинского районного суда Забайкальского края от 23 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Агинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю (л.д. 71-72).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 81-82).

В апелляционной жалобе представитель истца Элбыков Ч.Ю. просит решение суда отменить. Полагает, что процедура предоставления жилого помещения была проведена строго в соответствии с ЖК РФ. Согласно заключению межведомственной комиссии N 4 от 2.07.2018, предоставляемая квартира пригодна для проживания, соответствует установленным санитарным и техническим правилам, нормам и иным требованиям законодательства. Предоставляемая ответчикам квартира находится в новом многоквартирном доме. Суд не принял во внимание, что ранее занимаемое аварийное жилое помещение, находилось в общежитии (комната в бараке), помещение не являлось отдельной квартирой, отсутствовал туалет, ванная комната, а предоставляемое жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, оно больше по общей площади, чем занимаемое ответчиками жилое помещение. Полагает, что отказ ответчиков в добровольном порядке выехать из принадлежащего истцу жилого помещения нарушает права последнего (л.д. 91-92).

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Агинского района Паламова З.Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 112).

Истец Администрация городского поселения "Поселок Агинское" Забайкальского края, ответчики Бекетов В.Ю, Бекетова Ю.С, Бекетов А.В, Бекетов М.В, третьи Бекетова Н.Ю, Бекетова Е.Ю, Бекетов В.Ю, Агинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Вециной Т.А, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением Агинского районного суда Забайкальского края от "Дата" (л.д. 15-18) на Администрацию городского округа "Поселок Агинское" возложена обязанность предоставить Бекетову В.Ю, Бекетовой Ю.С, Бекетову А.В, Бекетову М.В. в границах городского округа "Поселок Агинское" благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, равное по площади занимаемому жилому помещению ( "адрес").

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20.02.2017 (л.д. 19-22) решение Агинского районного суда Забайкальского края от 17.06.2016 изменено. На Администрацию городского округа "Поселок Агинское" возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма Бекетову В.Ю, Бекетовой Ю.С, Бекетову А.В, Бекетову М.В. в границах городского округа "Поселок Агинское" жилое помещение общей площадью не менее 33,54 кв.м, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта п. Агинское Агинского района Забайкальского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Обращаясь с указанным иском, истец указал, что решением жилищной комиссии городского округа "Поселок Агинское" от 31.08.2017 (л.д. 4) семье Бекетова В.Ю. и членам его семьи предоставлено во внеочередном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" "адрес", общей площадью 75,09 кв.м. (л.д. 4-5), от вселения в которое ответчики отказались по причине несогласия с условиями проживания.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что истцом не представлено сведений о площади жилого помещения, предоставляемого ответчикам взамен непригодного для проживания жилья, а также сведений об отнесении предоставляемого жилого помещения к коммунальной квартире, или общежитию.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда. Поскольку из материалов дела следует, что согласно договора социального найма от "Дата" (л.д. 6-9) и решения жилищной комиссии администрации городского округа "Поселок Агинское" от 31.08.2017 (л.д. 4-5) "адрес" в "адрес" края, общей площадью "данные изъяты" кв.м. предоставлена двум семьям: семье Бекетова В.Ю. и Бекетовой Н.Ю.

Из договора социального найма жилого помещения от 13.09.2018 (л.д. 6-9), подписанного Бекетовым В.Ю, следует, что ответчикам в бессрочное владение и пользование предоставляется жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 38 кв.м, расположенное по адресу: "адрес" края, "адрес".

Согласно решения жилищной комиссии Администрации ГО "Поселок Агинское" от 19.10.2018 N 6, представленной истцом к апелляционной жалобе и принятой судебной коллегией в качестве нового доказательства, поскольку данное доказательство подтверждает юридически значимые обстоятельства, предоставляемая ответчикам "адрес" в "адрес" края, общей площадью 75,9 кв.м, состоит из трех комнат. Данных о том, какие конкретно комнаты подлежат передаче по договору социального найма ответчикам, так чтобы площадь предоставляемого им жилого помещения составила не менее 33,54 кв.м, в материалы дела не представлено.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Вместе с тем, доказательств того, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является равнозначным ранее занимаемому, истцом не представлено.

В связи, с чем доводы жалобы о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение состоит из трех комнат, судебная коллегия отклоняет. Поскольку указанное в иске жилое помещение предоставляется двум разным семьям, при этом предоставляемая квартира не является коммунальной, при решении вопроса о предоставлении спорной квартиры двум разным семьям истцом не разрешен вопрос о выделе каждой семье конкретных комнат и их площади, а также мест общего пользования, при котором площадь предоставляемых помещений была бы не менее установленной решением суда в размере 33,54 кв.м.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, неподлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Агинского районного суда Забайкальского края от 20 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Элбыкова Ч.Ю. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Копия верна:

Судья Забайкальского краевого суда Жилинский А.Г.