Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 24 декабря 2018 г. по делу N 33а-10048/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей О.В. Гордеевой, В.В. Ставича,

при секретаре З.В. Золотове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе ООО "Логистик-Трейд" на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 5 сентября 2018 года по административному иску ООО "Логистик-Трейд" к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об обязании оказать государственную услугу по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выдать разрешения на работу иностранным гражданам,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Логистик-Трейд" обратилось в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об обязании оказать государственную услугу по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выдать разрешения на работу иностранным гражданам, указывая на достоверность предоставленных о себе сведений.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 5 сентября 2018 года отказано в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе ООО "Логистик-Трейд" просит отменить данное решение суда как незаконное.

Представитель ООО "Логистик-Трейд" по доверенности С.В. Барков в судебном заседании настаивал на доводах жалобы.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Москве А.Л. Глазунов просил решение суда оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Судом установлено что, с заявлением о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов и разрешений на работу гражданам КНР в УВМ ГУ МВД России по Москве обратилось ООО "Логистик-Трейд", указав, что Общество осуществляет деятельность по адресу: ***, что соответствует данным ЕГРЮЛ.

22 августа 2018 года ООО "Логистик-Трейд" было уведомлено об отказе в выдаче разрешений принятым на работу высококвалифицированным работникам - гражданам Китайской Народной Республики, поскольку Общество при подаче заявления сообщила ложные сведения об адресе (месте нахождения), в связи с чем на основании части 1 пункта 9.7 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" отказано в выдаче (аннулированы) разрешительных документов.

В ходатайстве о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов Общество указало адрес нахождения: ***. Данный адрес указан ООО "Логистик-Трейд" при постановке на налоговый учет, и эта информация содержится в ЕГРЮЛ.

При рассмотрении документов сотрудниками ОМУ ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве был осуществлён выезд по указанному адресу и установлено, что по данному адресу располагается жилой, в котором офис ООО "Логистик-Трейд" отсутствует, о чем подготовлен ответ за подписью Начальника полиции ОВТМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве А.М. Васильева.

Оценив собранные по делу доказательства, суд, установив факт сообщения юридическим лицом ложных сведений об адресе (месте нахождения), пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Вопросы разрешительной документации в целях осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации регламентированы статьей 18 Федерального закона "О правовом положении иностранная граждан в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 8 названной статьи Федерального закона "О правовом положении иностранная граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, в том числе, иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 Федерального закона "О правовом положении иностранная граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину не выдается и не продлевается, а выданное разрешение на работу аннулируется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом в случае представления работодателем или заказчиком работ (услуг) в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган поддельных или подложных документов либо сообщения работодателем или заказчиком работ (услуг) заведомо ложных сведений о себе или о данном иностранном гражданине.

В апелляционной жалобе ООО "Логистик-Трейд" и объяснениях представителя административного истца в судебном заседании не оспаривалось, что на момент рассмотрения миграционным органом ходатайства о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов персонал и руководство Общества отсутствовали по указанному адресу нахождения. Это опровергает доводы жалобы административного истца о нарушении административным ответчиком требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)".

Иные доводы жалобы, связанные с толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, они не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 5 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи