Постановление Московского городского суда от 09 января 2019 г. по делу N 4а-7335/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Колотвинова М.В. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "ЛВ" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 78 района Сокол г. Москвы от 05 февраля 2018 года и решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 78 района Сокол г. Москвы от 05 февраля 2018 года ООО "ЛВ" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Колотвинова М.В. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Колотвинов М.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях ООО "ЛВ" события административного правонарушения, поскольку копия постановления исполняющего обязанности заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 27 июля 2017 года N 17-51-Н01-00303/01 не была получена Обществом в связи с нарушением организацией почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО "ЛВ" в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 50 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 27 июля 2017 года N 17-51-Н01-00303/01 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.26 КоАП г. Москвы. Указанными действиями (бездействием) ООО "ЛВ" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ООО "ЛВ" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно : протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2017 года; копией постановления исполняющего обязанности заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 27 июля 2017 года о привлечении ООО "ЛВ" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.26 КоАП г. Москвы в виде штрафа в размере 50 000 рублей, вступившим в законную силу 11 сентября 2017 года.

Таким образом, действия ООО "ЛВ" правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "ЛВ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изложенный в жалобе довод защитника о том, что копия постановления исполняющего обязанности заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 27 июля 2017 года N 17-51-Н01-00303/01 не была получена Обществом в связи с нарушением организацией почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, не может быть признан состоятельным в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления ( ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

Согласно пункту 34 вышеуказанных Правил почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи.

Как следует из материалов дела, копия постановления исполняющего обязанности заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 27 июля 2017 года N 17-51-Н01-00303/01 была направлена административным органом заказным письмом по адресу места нахождения ООО "ЛВ", указанному в выписке из ЕГРЮЛ: 125252, г. Москва, ул. Сальвадора Альенде, д. 1.

Согласно списку N 1 внутренних почтовых отправлений, названному письму присвоен штрих-кодовый идентификатор 10178412289782.

В соответствии с информацией с официального сайта Почты России, указанное почтовое отправление прибыло в место вручения 29 июля 2017 года, 31 июля состоялась неудачная попытка его вручения и по истечении установленного 30-дневного срока хранения (29 августа 2017 года) возвращено обратно отправителю в связи с истечением срока хранения.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления ( статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 27 июля 2017 года N 17-51-Н01-00303/01 вступило в законную силу 11 сентября 2017 года.

Таким образом, адрес направления почтового отправления был указан верный, из чего следует, что административным органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению копии постановления в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.

Довод жалобы о незаконности постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 27 июля 2017 года N 17-51-Н01-00303/01, поскольку Общество оплатило размещение транспортного средства на платной городской парковке, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям. В случае несогласия с указанным постановлением, ООО "ЛВ" не было лишено возможности обжаловать его в установленном законом порядке.

Сведений об отмене вышеуказанного постановления должностного лица, как и сведений об его обжаловании заявителем в установленном законом порядке, исследованные материалы не содержат, и заявителем к настоящей жалобе не представлено.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ООО "ЛВ" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ЛВ" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 78 района Сокол г. Москвы от 05 февраля 2018 года и решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЛВ" оставить без изменения, жалобу защитника Колотвинова М.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова