Постановление Московского городского суда от 09 января 2019 г. по делу N 4а-8296/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. , рассмотрев жалобу *М.В. в защиту Тешабаева С.М.у на вступившие в законную силу постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 08 июня 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тверского районного суда города Москвы от 08 июня 2018 года гражданин Республики Узбекистан Тешабаев С.М.угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 26 июня 2018 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Тешабаева С.М.у. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник * М.В. просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на то, что Тешабаев С.М.у. на момент привлечения его к административной ответственности законно находился на территории Российской Федерации, поскольку ему был выдан патент на право осуществления трудовой деятельности; по делу имеются неустранимые сомнения.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 08 июня 2018 года в 13 часов 48 минут по адресу: г. Москва, *, в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по Тверскому району г. Москвы был выявлен гражданин Республики Узбекистан Тешабаев С.М.угли, прибывший в Российскую Федерацию 04.11.2017, в порядке не требующем получения визы и который, по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; справкой "СПО Мигрант-1"; справкой о проверке по учетам ЗИЦ, ЦАСБ ГУВД г.Москвы, ЦБДУИГ, АИС УФМС России по г.Москве; иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда и судья Московского городского суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Тешабаев С.М.угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии патента и законности пребывания Тешабаева С.М.угли на территории Российской Федерации признаны несостоятельными, опровергаются представленными материалами.

Как усматривается из ответа заместителя начальника отдела внешней трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве от 08.10.2018, приложенного к жалобе, 18.07.2017 года Тешабаеву С. действительно был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности серии 77 N1702393298, однако в соответствии с приказом ФМС России от 16.05.2011 N203 указанный бланк патента был уничтожен, в связи с невостребованностью в течение года.

Кроме того, сведения об уплате авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в порядке, установленном ст.227.1 НК РФ, в представленных материалах отсутствуют и заявителем к настоящей жалобе не приложены. Сведения об осуществлении Тешабаевым С.М.у. трудовой деятельности в порядке установленном законом в материалах отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п.5 ст.13.3, п.9 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" довод жалобы о том, что Тешабаев С.М.у. законно находился на территории Российской Федерации признан несостоятельным.

Как правильно указал судья Московского городского суда, учитывая, что Тешабаеву С.М.у. вменяется уклонение от выезда с территории РФ по периоду пребывания с 04 ноября 2017 года по 02 февраля 2018 года, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказан, сведений о продлении срока пребывания Тешабаева С.М.у. с 02 февраля 2018 года до момента его задержания - 08 июня 2018 года, материалы дела не содержат.

Поскольку Тешабаев С.М.у. по состоянию на 08 июня 2018 года незаконно пребывал на территории Российской Федерации, его действия составляют объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении Тешабаеву С.М.у. административного наказания судебными инстанциями требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Назначение Тешабаеву С.М.у. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов, отвечающих требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Порядок привлечения Тешабаева С.М.у. к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Тверского районного суда города Москвы от 08 июня 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 26 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Тешабаева С.М.у. оставить без изменения, жалобу защитника * М.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М.Базькова