Решение Московского городского суда от 14 января 2019 г. по делу N 7-0014/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тангриева С.Б. - Аджиева А.Д. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2018 года, которым постановлено:

"Признать Тангриева С.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации",

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2018 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Тангриева С.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3

ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в районный суд, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление защитником подана жалоба, в которой он просит постановление суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом не были приняты во внимание все обстоятельства по делу, в ООО "*****" Тангриев С.Б. трудовую деятельность не осуществлял. Также указывает на то, что при въезде в Российскую Федерацию Тангриев С.Б. собственноручно не заполнял миграционную карту, а воспользовался услугами третьего лица.

Выслушав защитника Тангриева С.Б. - Аджиева А.Д, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда, 10 декабря 2018 года в 11 час. 00 мин. по адресу: *****, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан Тангриев С.Б, который нарушил установленный для иностранных граждан режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности, а именно в миграционной карте и при въезде в РФ цель визита заявлена как "частная", в то время как фактически указанный иностранный гражданин выполнял работы в качестве подсобного рабочего в ООО "****" по вышеуказанному адресу, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Тангриева С.Б. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность Тангриева С.Б. подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами:

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 10 декабря 2018 года;

- протоколом **** об административном правонарушении от

10 декабря 2018 года;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N от

10 декабря 2018 года;

- объяснениями Тангриева С.Б. от 10 декабря 2018 года;

- копией национального паспорта и миграционной карты на имя Тангриева С.Б.;

- справкой АС ЦБДУИГ;

- фототаблицей:

- иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Тангриева С.Б. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При этом ст. 2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Тангриева С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Довод жалобы заявителя о том, что в ООО "****" он трудовую деятельность не осуществлял, а находился там с целью выяснения обстоятельств, необходимых для получения патента и оформления трудовой деятельности в соответствии с законодательством РФ, является несостоятельным, поскольку факт осуществления Тангриевым С.Б. в ООО "***" по адресу: *****, трудовой деятельности полностью подтвержден материалами дела, в том числе, фотоматериалом, на котором усматривается выполнение Тангриевым С.Б. работ, связанных с устройством котлована, а также уборку снега.

Указание в жалобе на то обстоятельство, что при въезде в Российскую Федерацию Тангриев С.Б. собственноручно не заполнял миграционную карту, а воспользовался услугами третьего лица, не может повлечь отмену постановления судьи.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Тангрниев С.Б. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

С учетом изложенного, действия Тангриева С.Б. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Тангриеву С.Б. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Тангриева С.Б. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тангриева С.Б. оставить без изменения, жалобу защитника Тангриева С.Б. - Аджиева А.Д. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов