Решение Московского городского суда от 16 января 2019 г. по делу N 7-0114/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Якубова А.А. и его защитника - Мольковой Т.Г. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2018 года, которым постановлено:

"Признать Якубова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации",

УСТАНОВИЛ:

04 декабря 2018 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Якубова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в районный суд, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Якубов А.А. и его защитник - Молькова Т.Г. обратились в Московский городской суд с жалобой, в которой просят постановление судьи отменить, указывая на знание русского языка лишь на бытовом уровне; заявитель не знает название юридического лица - работодателя; в ООО "****" трудовую деятельность не осуществлял, руководитель данного юридического лица опрошен не был.

Якубов А.А. в судебное заседание Московского городского суда не явился, о дате и времени его проведения уведомлялся надлежащим образом, согласно сведениям ФГУП "Почта России" судебное извещение ожидает адресата в месте вручения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Якубова А.А. - Молькову Т.Г, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Как было установлено судом, 04 декабря 2018 года в 12 час. 00 мин. по адресу:

***, в результате проверки соблюдений требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан Якубов А.А, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в ООО "****", не имея при этом разрешения на работу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Якубова А.А. подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

- протоколом *** об административном правонарушении от 04.12.2018 года в отношении Якубова А.А. ;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 04.12.2018 года;

- распоряжением N о проведении выездной проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 04.12.2018 года;

- протоколом осмотра территории от 04.12.2018 года;

- фототаблицей;

- объяснениями Якубова А.А. от 04.12.2018 года;

- справкой АС ЦБДУИГ от 04.12.2018 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям

ст. 29.10 КоАП РФ,

Доводы жалобы заявителя о том, что он трудовую деятельность на момент проверки не осуществлял, судом отклоняются, поскольку опровергаются указанными выше доказательствами и сводятся к уклонению заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Как следует из справки УФМС России по данным АС ЦБДУИГ от 04.12.2018 года, на момент совершения правонарушения у Якубова А.А. патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности, отсутствовал.

Ссылка в жалобе заявителя на знание русского языка лишь на бытовом уровне, не свидетельствует о не понимании заявителем проводимых с ним процессуальных действий как на стадии проведения административного расследования, так и в суде первой инстанции.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1 КоАП РФ, заявителю при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, о чем свидетельствуют подписи последнего.

Из объяснений Якубова А.А. следует, что сам факт осуществления трудовой деятельности в качестве повара в ООО "****" он не отрицал.

Факт того, что в рамках проведенной административной проверки не был опрошен руководитель данного юридического лица, не свидетельствует о незаконности и необоснованности судебного постановления, а также не освобождает заявителя от административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Назначенное Якубову А.А. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда назначено судьей в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного.

По своему виду и размеру назначенное Якубову А.А. наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от

05 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Якубова А.А. оставить без изменения, жалобу Якубова А.А. и его защитника - Мольковой Т.Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов