Решение Московского городского суда от 24 декабря 2018 г. по делу N 7-14743/2018

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Дутова А.В. в интересах должностного лица генерального директора ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоя С.Г. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Татарникова Е.В. N8-ПП/2017-4/139/1180/146/24 от 27 апреля 2018 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 27 сентября 2018 года, которым генеральный директор ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цой Сын Гюн признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 рублей ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Татарникова Е.В. N8-ПП/2017-4/139/1180/146/24 от 27 апреля 2018 года генеральный директор ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цой С.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 27 сентября 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Дутова А.В. в интересах должностного лица генерального директора ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоя С.Г. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Дутов А.В. в интересах должностного лица генерального директора ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоя С.Г. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Дутов А.В. жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, усматриваю основания для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению должностного лица, 26 января 2018 года по адресу: г.Москва, Басманный тупик, д.***, в результате проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 22 декабря 2017 года по 26 января 2018 года в ООО "РЫНРАДО ЭТС", должностным лицом Государственной инспекции труда в г.Москве выявлен факт нарушения генеральным директором ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоем С.Г. положений ст.22, ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, выразившийся в выплате заработной платы работникам ООО "РЫНРАДО ЭТС" с нарушением срока: реже, чем каждые пол месяца.

Действия генерального директора ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоя С.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судья Басманного районного суда г.Москвы не нашёл оснований для удовлетворения жалобы на постановление должностного лица, мотивируя свои выводы тем, что со стороны генерального директора ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоя С.Г. имел место факт нарушения ст.22, ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, выразившийся в выплате заработной платы работникам ООО "РЫНРАДО ЭТС" с нарушением срока: реже, чем каждые полмесяца.

При этом судья, исходил из того, что факт совершения Цоем С.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подтвержден доказательствами по делу, в том числе актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 26.01.2018г. N8-ПП/2017-4/139/1180/146/2, предписанием от 26.01.2018г. N 8-ПП/2017-4/139/1180/146/3; протоколом об административном правонарушении от 26.04.2018г. N 8-ПП/2017-4/139/1180/146/12, платежной ведомостью N10 от 31 мая 2017 года, платежной ведомостью N17 от 31 августа 2017 года, иными материалами дела.

С вышеизложенными выводами судьи нельзя согласиться.

Из материалов дела следует, что согласно п.8.8 Правил внутреннего трудового распорядка ООО "РЫНРАДО ЭТС", утвержденных генеральным директором Общества 28.07.2015г, заработная плата выплачивается два раза в месяц: 30 числа текущего месяца - заработная плата за первую половину месяца; 15 числа последующего месяца - заработная плата за вторую половину месяца (том 1 л.д.72).

Согласно платежной ведомости от 30 мая 2017 года N9, за первую половину мая 2017 года заработная плата работникам ООО "РЫНРАДО ЭТС" выплачена 30 мая 2017 года (том 1 л.д.199-202).

Заработная плата за вторую половину мая, согласно п.8.8 Правил внутреннего трудового распорядка ООО "РЫНРАДО ЭТС", выплачена 15 июня 2017 года, что подтверждается платежной ведомостью N11 (том 1 л.д.205-208).

Платежная ведомость N 10 от 31 мая 2017 года (том 1 л.д.204), положенная в основу вывода должностного лица и судьи о виновности генерального директора ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоя С.Г. в совершении вмененного правонарушения, вопреки выводу должностного лица и судьи, свидетельствует не о выплате заработной платы работникам ООО "РЫНРАДО ЭТС" с нарушением срока, а о произведенном работодателем расчете при увольнении работников: Зан Д.Х. (на основании приказа об увольнении N1 от 31.05.2017г.) (том 1 л.д.293); Ким Е.С. (на основании приказа об увольнении N219 от 31.05.2017г.) (том 1 л.д.293); Ким З.М. (на основании приказа об увольнении N154-3 от 31.05.2017г.) (том 1 л.д.295); Ким И.Ч. (на основании приказа об увольнении N168/1 от 31.05.2017г.) (том 1 л.д.301); Пак С.Н. (на основании приказа об увольнении N172 от 31.05.2017г.) (том 1 л.д.297); Зан Г.Ч. (на основании приказа об увольнении N183 от 31.05.2017г.) (том 1 л.д.296); Ли Г.С. (на основании приказа об увольнении N211/1 от 31.05.2017г.) (том 1 л.д.299); Хо Ч.З. (на основании приказа об увольнении N215 от 31.05.2017г.) (том 1 л.д.292).

Платежная ведомость N17 от 31 августа 2017 года (том 1 л.д.229) свидетельствует о произведенном работодателем расчете при увольнении работников: Кан Ы.Х. (на основании приказа об увольнении N218 от 31.08.2017г.) (том 1 л.д.294); Ким Г.Ч. (на основании приказа об увольнении N194 от 31.08.2017г.) (том 1 л.д.300), что соответствует установленным ст.ст.84.1 и 140 Трудового кодекса РФ общему порядку оформления прекращения трудового договора и срокам расчета при увольнении.

Установив, что в соответствии с требованиями ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, п.8.8 Правил внутреннего трудового распорядка ООО "РЫНРАДО ЭТС", заработная плата работникам ООО "РЫНРАДО ЭТС" выплачена не реже чем каждые полмесяца, без нарушения срока выплаты, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного генеральному директору ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цою С.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Татарникова Е.В. N8-ПП/2017-4/139/1180/146/24 от 27 апреля 2018 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 27 сентября 2018 года нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоя С.Г. - прекращению, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Жалобу защитника Дутова А.В. в интересах должностного лица генерального директора ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоя С.Г. удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Татарникова Е.В. N8-ПП/2017-4/139/1180/146/24 от 27 апреля 2018 года, решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "РЫНРАДО ЭТС" Цоя С.Г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.