Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 декабря 2018 г. по делу N 33-4541/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Дампиловой Ц.В,

судей Вольной Е.Ю, Чупошева Е.Н,

при секретаре Архинчеевой Н.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванзатова Н.В. к государственному учреждению Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя государственного учреждения Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Бурятия Дамбиевой Е.Б. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 октября 2018 года, которыми постановлено:

"Исковые требования Ванзатова Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы Ванзатова Н.В. включить с 02.08.1999 г. по 30.06.2000 г, в должности врача-интерна детского хирургического отделения БСМП Республики Бурятия, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2006 г. по 16.10.2006 г, с 14.05.2007 г. по 14.06.2007 г, с 25.02.2012 г. по 07.04.2012 г, с 10.05.2012 г. по 28.05.2012 г, с 25.06.2014 г. по 14.08.2014 г.

Остальные требования оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В, ознакомившись с апелляционной жалобой, выслушав объяснения представителя ГУ Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ Дамбиевой Е.Б, доверенность от 10.01.2018 года (л.д.54); истца Ванзатова Н.В, его представителя Ванкеева Б.Ж, доверенность от 24.07.2018 года (л.д.27), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к государственному учреждению Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия (далее-Центр), с учетом уточнений, Ванзатов Н.В. просил признать за ним право на установление и досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с применением льготного коэффициента 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.09.2006г. по 16.10.2006г.; с 12.05.2007г. по 17.06.2007г.; с 23.02.2012г. по 07.04.2012г.; с 10.06.2014г. по 14.08.2014г.; с 10.05.2012г. по 28.05.2012г.;

период работы в должности врача-интерна детского хирургического отделения БСМП РБ с 02.08.1999г. по 30.06.2000г.

Исковые требования мотивированы тем, что Ванзатов полагал незаконным отказ Центра от 23.03.2018г. в досрочном назначении страховой пенсии по мотиву недостаточности стажа лечебной деятельности, поскольку исчисление стажа в спорные периоды произведено в календарном, а не в льготном исчислении ( л.д.2-9; 72).

Определением суда от 03.10.2018 г. производство по делу в части требований о включении периода работы в должности медицинского брата хирургического отделения Хоринской ЦРБ с 01.07.1995 г. по 25.08.1995 г. в льготном исчислении, прекращено в связи с отказом от иска (л.д.91-92).

В суде первой инстанции истец Ванзатов Н.В. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель истца по доверенности Ванкеев Б.Ж. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ-Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности Дамбиева Е.Б. возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение (л.д.96-103).

В апелляционной жалобе представитель ГУ-Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ Дамбиева Е.Б. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от 29.10.2002 N 781 (далее - Список) право на досрочное назначение пенсии предоставлено врачам-специалистам всех наименований. Должность врача-интерна согласно Номенклатуре должностей медицинского персонала и специалистов с высшим образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом МЗ РФ от 15.10.1999 N 377, является самостоятельной должностью, не отнесена к числу врачей-специалистов.

Суд первой инстанции допустил расширительное толкование норм, содержащихся в Списке и Правилах N 781, в том числе Перечня-приложения. В соответствии с п.4 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. По сведениям персонифицированного учета периоды нахождения на курсах повышения квалификации учтены страхователем БСМП без основания (кода) льготы. Таким образом, условия досрочного назначения пенсии с исчислением стажа в льготном порядке работодателем не подтверждены (л.д.107-109).

В суде апелляционной инстанции представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ Дамбиева Е.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Истец Ванзатов Н.В, представитель истца Ванкеев Б.Ж, не оспаривая решение суда, возражали по доводам жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение районного суда поставлено законно и обосновано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения спорных периодов в стаж дающий право для назначения пенсии в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев), суд первой инстанции пришел к выводу о включении периодов с 18.09.2006 г. по 16.10.2006 г, с 14.05.2007 г. по 14.06.2007 г, с 25.02.2012 г. по 07.04.2012 г, с 10.05.2012 г. по 28.05.2012 г, с 25.06.2014 г. по 14.08.2014 г. (нахождение истца на курсах повышения квалификации), с 02.08.1999 г. по 30.06.2000 г. (работа в должности врача-интерна в детском хирургическом отделении Городской больницы скорой медицинской помощи) в стаж, дающий право для назначения пенсии в льготном исчислении.

Вместе с тем суд первой инстанции не нашел оснований для признания за Ванзатовым права на установление и назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения в Пенсионный орган - 13.03.2018 г. составляла менее 30 лет, что в соответствии с законодательством недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Суд первой инстанции обоснованно включил период работы с 02.08.1999 г. по 30.06.2000 г. в должности врача-интерна в детском хирургическом отделении Городской больницы скорой медицинской помощи в стаж, дающий право для назначения пенсии в льготном исчислении.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 20.01.1982г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1,8,9,14,16 Положения).

В период прохождения Ванзатовым Н.В. интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения РФ. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей специалистов, в том числе врачами хирургами, может быть зачислен им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-хирурга.

Как следует из материалов дела, Ванзатов Н.В. представил документальные подтверждения выполнения им функциональных обязанностей врача-хирурга при прохождении им интернатуры. Представленные доказательства были исследованы судом первой инстанции и признаны относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части судебная коллегия признает несостоятельными. Иная оценка указанных обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Судебная коллегия также отклоняет доводы жалобы относительно незаконности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку суд правильно их включил в стаж истца в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом верно, основания для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 3 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Дампилова Ц.В.

Судьи: Чупошев Е.Н.

Вольная Е.Ю.