Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 января 2019 г. по делу N 33а-36/2019

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 10 января 2019 г. по делу N 33а-36/2019

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е,

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе административного истца на определение Краснодарского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2018 года, которым приостановлено производство по административному делу по заявлению проходившего военную службу по контракту сержанта запаса Бережного Сергея Алексеевича о признании незаконными действий командира войсковой части N, связанных с увольнением истца с военной службы.

Заслушав доклад судьи Санникова А.Б, изложившего обстоятельства дела, содержание определения суда и доводы частной жалобы, объяснения истца Бережного С.А. и его представителя Лесного Ю.А. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

приказом командира войсковой части N от 5 августа 2017 года N 103, с учетом изменений, внесенных приказом от 1 сентября 2017 года N 111, Бережной С.А. с 18 апреля 2010 года уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Приказом командира войсковой части N от 4 июня 2018 года N 90 в приказ от 5 августа 2017 года N 103 об увольнении Бережного С.А. с военной службы внесены изменения, а приказ от 1 сентября 2017 года N 111 - отменен как ошибочно изданный. При этом период с 21 апреля 2009 года по 5 августа 2017 года в срок его военной службы не засчитан.

Бережной С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части N от 4 июня 2018 года N 90 и обязать указанное должностное лицо его отменить, о чем уведомить органы, которым ранее был направлен названный приказ.

Определением гарнизонного военного суда производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Краснодарского гарнизонного военного суда от 11 октября 2018 года, принятого по административному исковому заявлению Бережного С.А. о признании незаконными действий должностных лиц, связанных с увольнением истца с военной службы, исключением из списков личного состава воинской части, расчетом выслуги лет, основанием увольнения с военной службы, порядком обеспечения денежным довольствием, и о компенсации морального вреда.

В частной жалобе административный истец просит определение суда отменить.

В обоснование указывается, что суд первой инстанции самостоятельно изменил предмет административного спора и вышел за пределы заявленных требований, поскольку действия командира войсковой части N, связанные с порядком подсчета выслуги лет, им не оспаривались.

Рассмотрев материалы судебного производства и обсудив доводы, приведенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Приостанавливая производство по делу, гарнизонный военный суд исходил из того, что в административном деле N 2а-207/2018 по административному исковому заявлению Бережного С.А. оспаривался приказ командира войсковой части N от 22 декабря 2017 года N 296 об исключении его из списков личного состава воинской части с 18 апреля 2010 года, без учета которого невозможно рассмотреть требование истца, связанное с порядком подсчета его выслуги лет.

Однако с таким выводом суда нельзя согласиться.

Из материалов судебного производства следует, что 21 сентября 2018 года Бережной С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, в том числе, просил признать незаконными приказы командира войсковой части N от 5 августа 2017 года N 103, с учетом изменений, внесенных приказом от 1 сентября 2017 года N 111, об увольнении его с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы и командира войсковой части N от 22 декабря 2017 года N 296 об исключении его из списков личного состава воинской части с 18 апреля 2010 года и обязать названных должностных лиц их отменить.

Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 11 октября 2018 года в удовлетворении заявленных требований Бережного С.А. отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 января 2019 года вышеназванное решение отменено, а административное дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

22 октября 2018 года Бережной С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части N от 4 июня 2018 года N 90 о внесении изменений в приказ того же должностного лица от 5 августа 2017 года N 103 об увольнении истца с военной службы и об отмене приказа от 1 сентября 2017 года N 111.

Приостанавливая производство по делу, суд первой инстанции ошибочно исходил из того, что заявленное истцом требование о признании незаконным приказа командира войсковой части N от 4 июня 2018 года N 90 отличается от рассматриваемого предмета спора по административному делу N 2а-207/2018 и является самостоятельным требованием.

Однако, поскольку Бережной С.А. оспорил приказ командира войсковой части N от 4 июня 2018 года N 90, требования истца по которому являются производными от требований, заявленных по административному делу N 2а-207/2018, то эти требования должны рассматриваться совместно в рамках одного производства.

При таких обстоятельствах, оснований для приостановления производства по делу не имелось, а поэтому определение суда подлежит отмене, а материалы судебного производства - направлению в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Краснодарского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2018 года о приостановлении производства по делу по административному исковому заявлению Бережного Сергея Алексеевича отменить, а материалы судебного производства направить в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: