Решение Костромского областного суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 21-1043/2018

Судья Костромского областного суда Трифонова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Буйского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по "адрес" ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Ленинский районный суд "адрес" с жалобой на указанное постановление, одновременно просила восстановить пропущенный для обжалования срок.

Определением судьи Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 направлена для рассмотрения по подведомственности в Буйский районный суд "адрес".

Определением судьи Буйского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о восстановлении срока было оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Костромской областной суд, ФИО1 просит определение суда отменить, считая его незаконным.

В обоснование приводит доводы о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: "адрес", и по данному адресу обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении она не получала.

Суд не исследовал и не установил, по какому адресу направлялось постановление.

Отказывая в удовлетворении её ходатайства о восстановлении срока обжалования суд указал, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ей по почте заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ(согласно почтового идентификатора N) и получено ею ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем 10-ти дневный срок для обжалования истек ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд не установил, как могло произойти так, что указанное почтовое отправление было получено ею ранее, чем отправлено в её адрес.

Согласно ответа Почты России почтового отправления( копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N) с почтовым идентификатором N не существует.

В дополнительной жалобе указывает, что согласно ответа Почты России от ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление(копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N) с почтовым идентификатором "данные изъяты" было отправлено ДД.ММ.ГГГГ и вручено ДД.ММ.ГГГГ неустановленному лицу. В результате проверки специалистами Почты России установлено, что законному адресату ФИО1 указанное почтовое отправление не вручалось. В обжалуемом определении Буйского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ была допущена ошибка в части указания неверного почтового идентификатора, что было установлено только в ходе проверки, проведенной сотрудниками Почты России. В настоящее время она проживает по адресу: "адрес", что подтверждается объяснениями её соседей ФИО5 и ФИО6, приложенных к жалобе.

Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательной их явки не имеется.

Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, нахожу необходимым принять следующее решение.

Согласно ч.1 ст.30.3 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установилкаких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по "адрес" ФИО4 в отношении ФИО1 было вынесено постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12.21.1 ч.2 КоАП РФ.

Согласно почтового идентификатора "данные изъяты" копия указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ была направлена ФИО1 в установленном порядке по адресу её места жительства, указанному в регистрационных данных ГИБДД - "адрес", ДД.ММ.ГГГГ оно прибыло в почтовое отделение по месту вручения и в этот же день вручено адресату. Таким образом, последним днем обжалования постановления было ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу. С жалобой в суд заявитель обратилась лишь в августе 2018года.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу п. 24.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001,( действовавших на момент совершения правонарушения), а также п.26 Приказа МВД России от 26.06.2018 N 399 "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России", действующий на данный момент, предусматривает, что транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

Согласно п. 6 Приказа МВД России от 26.06.2018 N 399 владелец транспортного средства обязан в установленном настоящими Правилами порядке зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Следовательно, изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений.

К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств.

Сведения о месте жительства собственника транспортного средства указываются в свидетельстве о регистрации транспортного средства и отнесены к регистрационным данным.

При этом ФИО1 при смене места жительства в 2016году в установленном законом порядке длительный период времени не обращалась с соответствующим заявлением в подразделение ГИБДД.

Должностное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по "адрес", оформлявший постановление по делу об административном правонарушении, иными сведениями о месте жительства ФИО1, кроме тех, что имелись в регистрационных документах, не располагал, нарушений им требований ч.2 ст.29.12 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, ответственность за неполучение копии постановления по делу об административном правонарушении, несет заявитель.

Таким образом, довод заявителя о том, что по адресу, по которому была направлена копия постановления, она не проживает, в связи с чем получить её она не могла, а по адресу, по которому она проживает с 2016года и по настоящее время, копия постановления ей не направлялась, не являются обстоятельствами, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Иные доводы, в том числе, касающиеся неправильного указания судом даты направления ей по почте заказного письма от ДД.ММ.ГГГГ( в определении суда ДД.ММ.ГГГГ) и идентификатора почтового отправления не влияют на правильность выводов суда и не являются основанием к отмене или изменению определения суда.

С учетом изложенного, обжалуемое определение судьи Буйского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ является законными и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Определение судьи Буйского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: В.С.Трифонова.