Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В,
судей Адушкиной И.В, Ериной Н.П,
при секретаре Лебедевой Е.А,
рассмотрела в открытом судебном заседании 10 января 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Вечкановой Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 октября 2018 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Вечканова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указала, что решением ответчика N 188611/18-1266 от 27 июня 2018 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж не засчитаны период прохождения производственной практики с 1 сентября 1983 г. по 28 декабря 1983 г. в качестве модельщицы по выплавляемым моделям на Саранском литейном заводе "Центролит" имени 50-летия ВЛКСМ, периоды работы со 2 октября 1984 г. по 19 марта 1989 г, с 23 сентября 1991 г. по 31 марта 1993 г. в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве в литейном цехе N 2 Саранского литейного завода "Центролит" имени 50-летия ВЛКСМ.
С решением ответчика не согласна.
С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ответчика N 188611/18-1266 от 27 июня 2018 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 7 июля 2018 г, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 октября 2018 г. иск удовлетворен частично.
Признано незаконным и отменено решение ответчика N 188611/18-1266 от 27 июня 2018 г. в части отказа Вечкановой Н.П. во включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях).
На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Вечкановой Н.П, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы со 2 октября 1984 г. по 19 марта 1989 г, с 23 сентября 1991 г. по 31 августа 1992 г, с 14 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г, с 7 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г, с 5 декабря 1992 г. по 28 февраля 1993 г, с 9 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г. в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве по четвертому разряду в БТК литейного цеха N 2 Саранского литейного завода "Центролит" имени 50-летия ВЛКСМ и назначить Вечкановой Н.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с 7 июля 2018 г.
С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части исковые требования Вечкановой Н.П. оставлены без удовлетворения.
Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о том, что истцом не представлено надлежащих документальных доказательств, подтверждающих факт работы истца в качестве контролера в литейном производстве, занятого на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья. Отмечает, что истцом не представлена льготная справка за спорные периоды. Выражает несогласие с заключением государственной экспертизы труда, ссылаясь на отсутствие документов, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы истца в спорный период.
В возражениях на апелляционную жалобу Вечканова Н.П. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Вечканова Н.П, ее представитель Лесникова Н.В. относительно жалобы возразили.
Рассмотрев дело в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, 14 июня 2018 г. Вечканова Н.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика N 188611/18-1266 от 27 июня 2018 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы со 2 октября 1984 г. по 19 марта 1989 г, с 23 сентября 1991 г. по 31 марта 1993 г. (за исключением отвлечений от основной работы с 1 сентября 1992 г. по 13 сентября 1992 г, с 1 октября 1992 г. по 6 октября 1992 г, с 1 ноября 1992 г. по 4 декабря 1992 г, с 1 марта 1993 г. по 8 марта 1993 г.) в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве в литейном цехе N 2 на Саранском литейном заводе "Центролит".
В качестве основания отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж указано на то, что Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях контролеров в литейном производстве, занятых на участках плавки, заливки "разливки" металла, выбивки и обрубки литья, между тем сведения, содержащиеся в трудовой книжке, в личной карточке формы Т-2, архивной справке от 7 октября 2016 г. N В-159-161 не подтверждают факт занятости на участках плавки, заливки "разливки" металла, выбивки и обрубки литья. Справка, уточняющая характер льготной работы, не представлена в связи с ликвидацией предприятия.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список).
Разделом XIV "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство" Списка предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (позиция 2150100а-12936).
Признавая отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и отменяя его, включая в специальный стаж спорные периоды работы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что факт и условия работы истца в спорные периоды в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Так, из трудовой книжки, архивной справки N В-159-161 от 26 сентября 2016 г. следует, что Вечканова Н.П. 2 октября 1984 г. принята на Саранский литейный завод "Центролит" имени 50-летия ВЛКСМ на должность контролера материалов и работ в литейном производстве по четвертому разряду в БТК литейного цеха N 2 на участок обрубки, 20 августа 1987 г. в связи с совершенствование заработной платы и введением новых тарифных ставок согласно ЕТКС ей присвоен 4 разряд контролера материалов и работ в литейном производстве цеха N 2, 20 марта 1989 г. переведена контрольным мастером БТК цеха N 2 на время отпуска по уходу за ребенком, 23 сентября 1991 г. переведена контролером материалов и работ в литейном производстве по четвертому разряду в БТК литейного цеха N 2, 1 апреля 1993 г. переведена в том же БТК цеха N 2 контрольным мастером, 2 февраля 1995 г. уволена в связи с сокращением штата.
В соответствии с распоряжением по Саранскому литейному заводу "Центролит" имени 50-летия ВЛКСМ N 356 от 22 марта 1990 г. "Об утверждении горячих участков в литейных цехах" обрубной участок цеха N 2 отнесен к горячим участкам с момента пуска цехов.
Из протокола заседания комиссии по утверждению горячих участков работ от 21 марта 1990 г. следует, что в силу особенностей организации производства (непрерывного конвейерного цикла) в литейных участках NN 1, 2, 3, 4, 5, 23 плавка, заливка, формовка, выбивка, очистка литья и изготовление стержней производится одновременно без разделения на отдельные изолированные участки, температурный режим согласно замерам, проводимым пром. лабораторией, превышает допустимые нормы.
В штатной расстановке вспомогательных рабочих по Саранскому литейному заводу "Центролит" имени 50-летия ВКСМ за 1987-1990 годы, 1993 год указано, что на обрубном участке в БТК цеха N 2 предусмотрено 20 контролеров в литейном производстве.
Согласно перечню работ, выполняемых контролерами в литейном производстве ОГМет и ОТК, утвержденному главным инженером ГУП Республики Мордовия "Литейно-механический завод", контролер в литейном производстве (термообрубного участка) в составе ОТК (бюро технического контроля цехов N 01, 02, 03, 04, 05) осуществляет контроль и приемку отливок после выбивки и обрубки, определяет соответствие качества отливок техническим условиям, осуществляет контроль за соблюдением технологических инструкций. Также указано, что контролер в литейном производстве находится непосредственно на термообрубном участке более 80 % рабочего времени.
При этом суд правильно принял во внимание заключение государственной экспертизы условий труда N 34-С/18 от 29 августа 2018 г, согласно которому характер и условия выполняемой Вечкановой Н.П. работы в периоды со 2 октября 1984 г. по 19 марта 1989 г, с 23 сентября 1991 г. по 31 марта 1993 г. в качестве контролера материалов и работ в литейном производстве в литейном цехе N 2 на Саранском литейном заводе "Центролит" соответствовали характеристике работ по профессии "контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-12936).
Несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы труда со ссылкой на отсутствие документов, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы истца в спорный период, не влияет на законность решения.
У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в выводах заключения государственной экспертизы условий труда, которые логичны, обоснованны и достоверны. Доказательств, опровергающих такие выводы государственной экспертизы условий труда, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, установив наличие у Вечкановой Н.П. специального стажа работы более 5 лет, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения ею возраста 53 лет, а именно с 7 июля 2018 г.
Довод апелляционной жалобы о неподтвержденности занятости истца на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья подлежит отклонению, поскольку опровергается совокупностью представленных доказательств.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Н.П. Ерина
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.