Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 января 2019 г. по делу N 33-23/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 января 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Козловой А.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия

Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Козлова А.Ю. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

В обоснование исковых требований указала, что 12 июля 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика N223404/18 от 25 июля 2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет. По мнению ответчика, специальный стаж истца на дату обращения составил 23 года 5 месяцев 20 дней. В специальный стаж не засчитан периоды работы с 15 августа 1990 г. по 25 февраля 1992 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком "дата" года рождения до 3-х лет) в должности логопеда Уметской средней школы Зубово-Полянского района по тем основаниям, что отсутствует факт работы в должности логопеда. С данным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N223404/18 от 25 июля 2018 г. в части отказа во включении периода отпуска по уходу за ребенком с 15 августа 1990 г. по 25 февраля 1992 г. в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанный период отпуска по уходу за ребенком и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 12 июля 2018 г.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2018 г. исковые требования Козловой А.Ю. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считает указанное решение суда незаконным, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что судом не принято во внимание то, что включаемые в стаж работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды отпусков должны приходиться на периоды соответствующей работы. Указывает, что фактически Козлова А.Ю. не работала в должности логопеда Уметской средней школы, поскольку в оспариваемый период находилась в отпуске по уходу за ребёнком.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Козлова А.Ю. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Козлова А.Ю. и ее представитель адвокат Юрченков Р.В. относительно доводов жалобы возразили.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 12 июля 2018 г. Козлова А.Ю. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика N223404/18 от 25 июля 2018 г. Козловой А.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 23 года 5 месяцев 20 дней.

В специальный стаж Козловой А.Ю. ответчиком не засчитан, в том числе период с 15 августа 1990 г. по 25 февраля 1992 г. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком "дата" года рождения до 3-х лет) в должности логопеда Уметской средней школы Зубово-Полянского района.

В качестве основания отказа во включении данного периода в специальный стаж указано, что включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды отпусков должны приходиться на периоды соответствующей работы. У Козловой А.Ю. отсутствует факт работы в должности (логопеда), дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, поэтому оснований для включения в стаж данного периода не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет подлежит включению в специальный стаж Козловой Ю.А, поскольку приходился на период работы, связанной с педагогической деятельностью - логопеда Уметской средней школы Зубово-Полянского района.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и соответствует обстоятельствам дела.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону о страховых пенсиях.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с пунктом 19 указанной нормы страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием указанного Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1, вступившего в законную силу 6 октября 1992 г, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 27 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из свидетельства о рождении серии "N" "N" от "дата" Козлова А.Ю. приходиться матерью К.Ю.С. "дата" года рождения.

Согласно трудовой книжке Козловой (до брака - Н.) А.Ю, 15 августа 1990 г. она принята на работу на должность логопеда в Уметскую среднюю школу Зубово-Полянского района на основании приказа N34 от 13 августа 1990 г.; на основании приказа N9 от 25 февраля 1992 г. она освобождена от работы в связи с переводом.

Со 2 марта 1993 г. и по настоящее время Козлова А.Ю. работает учителем-логопедом в МОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 39".

Факт назначения Козловой А.Ю. на должность логопеда в Уметскую среднюю школу с 15 августа 1990 г. и ее освобождение от данной должности в связи с переводом подтверждается и архивными выписками N1100 и N1099 от 31 августа 2018 г. из приказа N34 Зубово-Полянского РОНО от 13 августа 1990 г. и приказа N9 Зубово-Полянского РОНО от 25 февраля 1992 г.

Кроме того, согласно данным выпискам другие работники с фамилией и инициалами Козлова А.Ю. и иные приказы на Козлову А.Ю. за данный период не обнаружены.

В соответствии с архивным выпискам N1198 и N1097 от 31 августа 2018 г. в документах архивного фонда Зубово-Полянского РОНО Зубово-Полянского района Мордовской АССР в тарификационных списках на 1 сентября 1990 учебного года и на 1 сентября 1991 учебного года Козлова А.Ю. значится в числе работающих Уметской средней школы. В графе занимаемая должность, "преподаваемый предмет" указано - логопед, указаны сведения о ставке, окладе, прочих выплатах.

В соответствии с архивной выпиской N70 от 12 января 2018 г. в документах архивного фонда Зубово-Полянского РОНО Зубово-Полянского района Мордовской АССР в лицевых счетах по заработной плате за 1990-1992 годы Козлова А.Ю. значится в числе работающих Уметской средней школы в качестве логопеда, указана её заработная плата с августа 1990 года по февраль 1992 года.

Справкой N5 от 12 января 2018 г, выданной МБОУ "Уметская средняя общеобразовательная школа" Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, подтверждается, что Козлова А.Ю. действительно работала логопедом в МБОУ "Уметская средняя общеобразовательная школа" Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Из акта от 14 июня 1990 г. следует, что проведенные в МБОУ "Уметская средняя общеобразовательная школа" Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия мероприятия по удалению и дезактивации ртути не дали положительных результатов. Все, что было в здании школы: мебель, таблицы, ТСО, дидактический, раздаточный материал, в том числе книга приказов с 1986 по 1990 годы сожжены.

Факт сожжения книги приказов по основной деятельности МБОУ "Уметская средняя общеобразовательная школа" Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия за период с 1986 года по 1990 год в связи с мероприятиями по удалению и дезактивации ртути подтверждается также справками данного учебного заведения.

С учетом приведенных норм права суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1990 г. по 25 февраля 1992 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Козлова А.Ю. до ухода в отпуск по уходу за ребенком фактически не осуществляла работу по педагогической деятельности, не могут явиться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку действовавшее в спорные периоды работы истца законодательство не содержало соответствующего требования.

Установив наличие у истца необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом включения в ее специальный стаж спорного периода, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12 июля 2018 г.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика по делу и не влияют на законность решения, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Г.Ф. Смелкова