Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 января 2019 г. по делу N 33-24/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 января 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Дворниковой И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 октября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Дворникова И.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

В обоснование требований указала, что с 26 мая 2003 г. она зарегистрирована по адресу: "адрес". Между тем, по данному адресу она с мужем и дочерью постоянно проживает с 28 марта 1988 г. и по настоящее время; ведет личное подсобное хозяйство; наблюдается в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия "Кочкуровская поликлиника" (ранее ГБУЗ Республики Мордовия "Поликлиника N12"); по какому-либо иному адресу она не проживала и куда-либо не переезжала. С 12 февраля 2003 г. собственником указанного дома является муж истца, а ранее данный дом принадлежал свекрови. Истец не была зарегистрирована по фактическому месту жительства, поскольку хотела улучшить жилищные условия. Установление факта проживания истца по указанному адресу в с. Макаровка, которое отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом, необходимо ей для реализации права досрочного выхода на пенсию.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просила суд установить факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом по адресу: "адрес", в период с 28 марта 1988 г. по 30 января 1998 г.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 октября 2018 г. исковые требования Дворниковой И.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считает решение суда незаконным, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что по представленным истцом доказательствам невозможно определить, когда именно она проживала по заявленному адресу. Отмечает, что в спорный период истец имела регистрацию по иным адресам; в похозяйственных книгах за 1986-1990 и 1991-1995 годы истица не значилась. Полагает, что истцом представлены косвенные доказательства, надлежащих документальных доказательств с достоверностью подтверждающих факт ее постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу Дворникова И.В. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Дворникова И.В. и третье лицо Дворников А.Л. относительно доводов жалобы возражали.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения относительно нее, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N557-р село Макаровка Республики Мордовия включено в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Согласно справке Администрации городского округа Саранск N 38 от 5 июня 2017 с. Макаровка до 1 февраля 1998 г. находилось в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 приведенного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что совокупностью представленных и исследованных доказательств подтверждается факт проживания истца по заявленному адресу в указанный период.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 3 данного закона и пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 24 января 1987 г. по 13 января 1993 г. Дворникова И.В. была зарегистрирована по адресу: "адрес"; а в период с 21 января 1993 г. по 6 мая 2003г. она была зарегистрирована по адресу: "адрес", "адрес".

Вместе с тем, третье лицо, свидетели С.Н.И. и А.Л.В. пояснили, что по указанным адресам регистрации Дворникова И.В. не проживала, она всегда жила с мужем Дворниковым А.Л. в с.Макаровка.

Согласно архивной справке от 5 июня 2018 г. N Д-99-102 в документах архивного фонда исполкома Луховского поселкового Совета народных депутатов Октябрьского района г. Саранска в похозяйственных книгах с. Макаровка в хозяйстве по адресу: "адрес": за 1986-1990 годы значится Д.В.С. - глава семьи "дата" г.р, состав семьи Дворников А.Л. - сын, "дата" г.р. Имеется запись "сноха живет, но прописана на светотехстрое"; за 1991-1995 годы значится Д.В.С. - глава семьи "дата" г.р, состав семьи Дворников А.Л. - сын, "дата" г.р.; за 1997-2001 годы Д.В.С. - глава семьи вычеркнута и указано: "умерла "дата" г." Главой хозяйства записан Дворников А.Л, "дата" г.р, состав семьи Дворникова И.В. - жена, "дата" г.р.

Сведений о том, что с Д.В.С. проживала какая-либо еще сноха кроме истца, не имеется.

Согласно выписке из домовой книги с 26 мая 2003 г. и по настоящее время Дворникова И.В. зарегистрирована по адресу: "адрес".

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", в порядке наследования с 14 февраля 2000 г. на праве собственности принадлежит Дворникову А.Л.

Из сообщений ГБУЗ Республики Мордовия "Кочкуровская поликлиника" следует, что Дворникова И.В. 23 октября 1965 года рождения, проживающая по адресу: "адрес", по данным медицинской карты пациента "N", наблюдалась в Поликлиническом отделении N 2 ГБУЗ Республики Мордовия "Поликлиника N 23" с 28 марта 1988 г. по 30 января 1998 г. Сведениями о ее ином месте проживания медицинское учреждение не располагает. Данное обстоятельство также подтверждается сведениями медицинской карты на имя Дворниковой И.В.

Достоверность данных сведений, сообщенных медицинским учреждением, стороной ответчика не опровергнута.

То, что Дворникова И.В. фактически проживает с января 1987 года по настоящее время по адресу: "адрес", также подтвердили свидетели К.Т.П., Р.О.А. Оснований сомневаться в показаниях свидетелей не усматривается, поскольку они были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, сведений об их заинтересованности в исходе дела не установлено.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца в заявленный период по указанному адресу, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, подтверждено проживание Дворниковой И.В. в спорный период времени по адресу: "адрес".

В этой связи, доводы апелляционной жалобы о том, что представленные стороной истца в обоснование заявленных требований доказательства носят косвенный характер, отмену решения суда не влекут. Ответчиком не представлено никаких доказательств того, что истец не проживала или не могла проживать по заявленному адресу в указанный период.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию ответчика по делу и не влияют на законность решения, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Г.Ф. Смелкова