Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 ноября 2018 г. по делу N 33-42577/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего " Ф.И.О. "3

судей " Ф.И.О. "12, Кудинова А.В,

по докладу судьи краевого суда " Ф.И.О. "12

при секретаре " Ф.И.О. "5

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Таюрской Н.В. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Таюрская Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г.Новороссийск о взыскании денежных средств в размере 863912,22 руб, израсходованных на ремонт квартиры, предоставленной ей на основании договора социального найма, расположенной по адресу: Краснодарский край, "... ".

Требования обоснованы тем, что она является многодетной матерью, ее семья является малоимущей и с 04 декабря 2016 года состоит на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск N 144 от 15 января 2018 года за ее семьей было признано право на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма. 23 марта 2018 года на основании договора социального найма Таюрской Н.В. на состав семьи из четырех человек была предоставлена трехкомнатная квартира N 161 общей площадью 89,5 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, "... ". Однако вышеуказанное жилое помещение располагается в новостройке, в нем не были произведены отделочные и ремонтные работы, в связи с чем вселиться в предоставленную семье Таюрской Н.В. квартиру не имелось возможности. В связи с чем истица самостоятельно произвела в жилом помещении ремонтные работы, на которые израсходовала личные денежные средства. Между тем, администрация муниципального образования г.Новороссийск отказалась компенсировать понесенные расходы.

В судебном заседании Таюрская Н.В. на удовлетворении иска настаивала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования г.Новороссийск по доверенности " Ф.И.О. "6 в судебном заседании возражал против удовлетворении иска, пояснил, что истцом в квартире капитальный ремонт не производился, а были выполнены только те работы, которые обеспечивают нормальное проживание. Произведя ремонтные работы в жилом помещении, Таюрская Н.В. по своему усмотрению улучшила свои жилищные условия.

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03 сентября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Таюрская Н.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, полагая, что при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Таюрской Н.В, а также ее представителя " Ф.И.О. "7, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что с 01 февраля 2014 года семья Таюрской Н.В. состояла на учете в управлении социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в г.Новороссийске в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск N 144 от 15 января 2018 года за Таюрской Н.В. и ее детьми " Ф.И.О. "8, " Ф.И.О. "9 и " Ф.И.О. "10 признано право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

23 марта 2018 года постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск N 1019 Таюрской Н.В. на состав семьи из 4 человек по договору социального найма была предоставлена квартира N 161 общей площадью 89,5 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, "... ".

В рамках рассмотрения дела суд первой инстанции установил, что вышеуказанная квартира расположена в новостройке и была предоставлена Таюрской Н.В. в непригодном для проживания состоянии. Отделочные работы в предоставленном жилом помещении были произведены истицей за счет личных денежных средств.

Представителем ответчика в материалы дела была представлена копия заявления Таюрской Н.В, на основании которого она дала согласие на получение квартиры N 161 по адресу: Краснодарский край, "... " проведение ремонтных работ за счет собственных денежных средств.

Суд первой инстанции посчитал, что требования Таюрской Н.В. не подлежат удовлетворению, поскольку истица дала согласие на получение квартиры при условии того, что проведение отделочных работ в жилом помещении будет осуществляться ею за счет личных денежных средств.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По настоящему делу Таюрской Н.В. заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств в виде стоимости произведенных отделочных и строительно-ремонтных работ, направленных на приведение полученной по договору социального найма от 23 марта 2018 года квартиры в состояние, пригодное для постоянного проживания.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно п.1 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Согласно ст.66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

П.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Часть 2 ст.15 ЖК РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. В случаях, когда таким жилым помещением является квартира, проживающие в ней граждане должны иметь возможность для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в переданной Таюрской Н.В. по договору социального найма квартире отсутствовала внутренняя отделка, то есть требовались определенные работы для приведения данного жилого помещения в надлежащее состояние, позволяющее нанимателю и членам ее семьи пользоваться квартирой.

О необходимости проведения данных работ ответчик был осведомлен. Письмом заместитель главы администрации муниципального образования г.Новороссийск N4837.1П/18 от 26 июня 2018 года Таюрской Н.В. отказано в выплате денежных средств, на ремонт предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения. По мнению заместителя главы администрации муниципального образования г.Новороссийск денежная сумма в том размере, в котором просила Таюрская Н.В, существенно завышена.

Из дела видно, что согласно договору подряда, заключенному между Таюрской Н.В. и " Ф.И.О. "11, а также сметному расчету на ремонт квартиры, отделочные и строительно-ремонтные работы в жилом помещении, расположенном по адресу: Краснодарский край, "... ", были проведены, стоимость которых составила 863912,22 руб, которая была оплачена Таюрской Н.В, что подтверждается расчетной ведомостью и квитанциями к приходному кассовому ордеру (л.д.15,16).

Передавая по договору социального найма непригодное для проживания жилое помещение, ответчик не мог не понимать, что истец будет вынуждена за свой счет проводить отделочные и строительно-ремонтные работы в предоставленной ей квартире, а следовательно, допускал возможность улучшения данного жилого помещения до уровня, при котором оно будет отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Исходя из вышеизложенного, юридически значимыми по делу обстоятельствами являются установление соответствия состояния переданной нанимателю по договору социального найма квартиры требованиям законодательства, объем проведенных истцом отделочных и строительно-ремонтных работ в предоставленной ей квартире, возможность возврата ответчиком истцу израсходованных истцом на указанные работы денежных средств, а также стоимость неотделимых улучшений, произведенных истцом и необходимых для приведения квартиры в состояние, соответствующее жилым помещениям, предоставляемым по договору социального найма.

Однако вышеназванные обстоятельства дела судом первой инстанции не были приняты во внимание. Отказывая в удовлетворении иска, суд не дал оценки доводам Таюрской Н.В. о том, что ее действия по приведению квартиры в надлежащее состояние носили вынужденный характер.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда полагает, что допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03 сентября 2018 года подлежит отмене, а иск Таюрской Н.В. - удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным статьей 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Таюрской Натальи Валерьевны удовлетворить.

Решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03 сентября 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Таюрской Натальи Валерьевны к администрации муниципального образования г.Новороссийск о взыскании денежных средств, израсходованных на ремонт квартиры - удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования г.Краснодар в пользу Таюрской Натальи Валерьевны денежные средства в размере 863912 (восемьсот шестьдесят три тысячи девятьсот двенадцать) рублей 22 копейки.

Председательствующий -

Судьи -