Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 декабря 2018 г. по делу N 33-4349/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В.

судей Мишеневой М.А, Гудковой Г.В.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.09.2018 по иску Пекконен Н.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" о признании действий незаконными.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пекконен Н.В. обратилась с иском к ООО "Петербургтеплоэнерго" по тем основаниям, что с (... ) (... ) г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (... ), отопление в квартире отсутствует, отопительные батареи демонтированы. В техническом паспорте на жилое помещение указано, что в квартире имеется печное отопление. До 2017 года оплата за теплоснабжение ответчиком не начислялась. С начала отопительного сезона (... ) - (... ) года истцу выставляются счета на оплату услуг отопления. Согласно заявлению бывшего собственника жилого помещения, поданного в адрес управляющей компании (... ), отопительные батареи в жилом помещении отсутствуют с (... ) года. На основании изложенного истец просила признать действия ООО "Петербургтеплоэнерго" по начислению и взиманию платы за отопление незаконными, исключить задолженность за отопительный сезон (... )- (... ) года по отоплению в размере (... ) руб, пени в размере (... ) руб, в дальнейшем не производить начисления за услугу, которой истец не пользуется.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО "Домовед".

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия ООО "Петербургтеплоэнерго" по начислению и взиманию платы за отопление с Пекконен Н.В, признал отсутствие у Пекконен Н.В. задолженности по оплате за отопление за отопительный сезон (... )- (... ) год в размере (... ) руб. и пени в размере (... ) руб, взыскал с ООО "Петербургтеплоэнерго" в пользу Пекконен Н.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере (... ) руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает на ненадлежащее извещение ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела. Обращает внимание, что судебная корреспонденция была получена ответчиком (... ), ответчик был лишен возможности реализовать свои процессуальные права, участвуя в судебном заседании. Также указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку демонтаж радиаторов в помещении не поименован в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354), как основание для неначисления платы за услугу отопления и (или) основание для произведения перерасчета за услугу отопления. Переоборудование помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения. В данном случае процедура переустройства и перепланировки была проведена с нарушением норм Жилищного кодека РФ, следовательно, считается самовольно произведенной без согласия компетентных и уполномоченных на то органов.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.5 ст.330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Поскольку при рассмотрении данного дела судом первой инстанции ответчик не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия 20.11.2018 перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Судебной коллегией к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Пекконен Д.Ю, являющийся собственником (... ) доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: (... ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Пекконен Н.В. исковые требования поддержала.

Представители ответчика ООО "Петербургтеплоэнерго" Маниева О.А. и Семоева И.С, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО "Домовед" Самарина Т.М, действующая на основании приказа, исковые требования поддержала.

Третье лицо Пекконен Д.Ю. в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения явившихся лиц, показания свидетеля (... ), проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебной коллегией по делу установлено, что Пекконен Н.В, Пекконен Д.Ю. и (... ), (... ) года рождения, на основании договора купли-продажи от (... ) являются собственниками квартиры ( (... ) доли в праве), расположенной по адресу: (... ).

Указанный жилой дом N (... ) является многоквартирным, что подтверждено техническим паспортом на жилой дом. В техническом паспорте на жилой дом и техническом паспорте на квартиру N (... ) содержится информация о наличии в доме и квартире печного отопления, изменения в технические паспорта относительно вида отопления не вносились.

Согласно информации, предоставленной ООО "УК Домовед" от (... ), дом N (... ) по ул. (... ) п. (... ) подключен к центральному отоплению, счетчики учета тепловой энергии в доме не установлены. На основании произведенного осмотра выявлено, что в квартире N (... ) данного дома отсутствуют радиаторы отопления, трубная подводка к ним заглушена, по квартире проходит магистральный обратный трубопровод общей длиной примерно 10 м. Из акта от (... ), составленного представителями ООО "Домовед" и ООО "Петербургтеплоэнерго", следует, что в квартире истца демонтированы отопительные приборы, стояки сохранены и не изолированы.

Из заявления (... ) (бывший собственник квартиры N (... )) от (... ), представленного в материалы дела, следует, что он обращался в адрес директора ООО "Домовед" с просьбой не производить начисления по обслуживанию внутренних тепловых сетей с (... ), так как батареи отопления отсутствуют с (... ) года.

Истцом не оспаривалось, что ее семья в квартире фактически не проживает, услугой по отоплению не пользуется, оплату за отопление не вносит.

Согласно квитанции, выставленной АО "ЕРЦ РК" за период отопительного сезона (... ) - (... ) год, истцу за услугу по отоплению начислено (... ) руб, пени в размере (... ) руб.

ООО "Петербургтеплоэнерго" является ресурсоснабжающей организацией в Олонецком районе РК.

Согласно договору аренды имущества, находящегося в собственности Республики Карелия N (... ) от (... ) ООО "Петербургтеплоэнерго" переданы в аренду, в том числе котельные и тепловые сети, находящиеся в (... ) сельском поселении Олонецкого района РК.

Между ООО "Петербургтеплоэнерго" и ООО "УК Домовед" (... ) был заключен договор теплоснабжения в горячей воде (ЖСК, ТСЖ, УК) N (... ) по условия которого ООО "Петербургтеплоэнерго" приняло обязательство на условиях, предусмотренных договором осуществлять поставку коммунальных ресурсов на границу разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сторон для многоквартирных домов, расположенных, в том числе по адресу: (... ), а исполнитель ООО "УК Домовед" приняло обязательство на условиях, предусмотренных договором, оплачивать принятый объем коммунальных ресурсов, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность находящихся в его ведении тепловых сетей, внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных ресурсов. Данный договор расторгнут сторонами с (... ) на основании соглашения от (... ) о расторжении договора теплоснабжения в горячей воде N (... ).

Согласно информации, предоставленной администрацией Олонецкого национального муниципального района от (... ), многоквартирный дом N (... ) по ул. (... ) в п. (... ) находится в непосредственном управлении собственников помещений.

Сторонами по делу не оспаривалось, что договоры теплоснабжения с собственниками помещений, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом, не заключены.

На основании агентского договора N (... ) от (... ), заключенного между ООО "Петербургтеплоэнерго" (принципал) и ОАО "Единый информационно - расчетный центр Республики Карелия" (агент), агент производит расчет и перерасчет на основании действующего законодательства и предоставляемой принципалом фактической информации размера платежей за коммунальные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения нанимателям и собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в которых реализовано непосредственное управление или не выбран способ управления жилым домом, получающим ресурсы принципала (п.1.1.1.1 договора).

Пекконен Н.В. (... ) обратилась в адрес ООО "Петербургтеплоэнерго" с заявлением, в котором просила не начислять оплату за тепловую энергию на квартиру, указав, что на момент покупки квартиры радиаторы отопления были демонтированы, отопление в квартире печное, в квартире никто не проживает.

Жилищным кодексом РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.153); плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст.155 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.5 ст. 154 Жилищного кодекса РФ в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за тепловую энергию и за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170, не допускается переоборудование жилых квартир, ведущее к нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования.

Согласно пп. "в" п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Из анализа вышеперечисленных норм следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем, обслуживающих жилой дом, в том числе системы отопления, и подключать оборудование ко внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям без разрешительных документов, а также вносить изменения во внутренние инженерные сети.

Статьей 540 ГК РФ предусмотрено, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статьей 539 ГК РФ установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу ст.ст. 539, 546 ГК РФ расторгнуть в одностороннем порядке договор энергоснабжения вправе абонент - гражданин, имеющий в своем ведении энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организацией. Радиаторы отопления энергопринимающим устройством не являются.

В соответствии с п.7 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" договор теплоснабжения является публичным, а теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю в получении тепловой энергии.

Согласно п.15 ст.14 указанного закона запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" хозяйственная деятельность ООО "Петербургтеплоэнерго" осуществляется на основании тарифов и нормативов, рассчитанных из учета 100% подключения площади многоквартирных жилых домов к сетям теплоснабжения.

В обоснование заявленных требований истцом в суд первой и апелляционной инстанции были представлены документы, подтверждающие отсутствие радиаторов отопления в жилом помещении и отсутствие начислений за тепловую энергию в период с (... ) года по (... ) год.

Из документов, представленных стороной ответчика, показаний свидетеля (... ), являющегося главным инженером ООО "Петербургтеплоэнерго", следует, что тепловая нагрузка на десятиквартирный жилой дом, установленная при проектировании системы отопления на жилой дом, не меняется и составляет 0,035 Гкал/час. Тепловая нагрузка в связи с демонтажом радиаторов отопления в четырех квартирах, в том числе в квартире истца на спорный дом не уменьшалась, проектное решение для изменения тепловой нагрузки без учета четырех квартир, расположенных в доме N (... ) по ул. (... ), не принималось.

Вместе с тем, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переходом на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии осуществляется главой 4 Жилищного кодекса РФ о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (ст.ст.25, 26 Жилищного кодекса РФ).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

Однако, согласование и решение на переустройство квартиры истцом от органа местного самоуправления не получено, переустройство квартиры является самовольным.

Оценив представленные сторонами доказательства, исходя из вышеизложенных норм материального права, принимая во внимание, что обстоятельства самовольного демонтажа радиаторов системы центрального отопления в квартире истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения спора, судебная коллегия приходит к выводу, что демонтаж радиаторов системы центрального отопления без соответствующего разрешения, не может свидетельствовать о расторжении договора энергоснабжения, и не освобождает собственника жилого помещения от обязанности производить оплату услуг, независимо от причин демонтажа.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Пекконен Н.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20.09.2018 по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Председательствующий

Судьи