Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 25 декабря 2018 г. по делу N 33-4537/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Степановой Т.Г,

судей Гудковой Г.В, Колбасовой Н.А.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 октября 2018 г. по иску Закрочинского Н. А. к администрации Петрозаводского городского округа о признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки, квартиры жилым блоком.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Закрочинский Н.А. является собственником жилого помещения - квартиры N, расположенной по адресу: (... ). Как утверждает истец, данная квартира фактически представляет собой трехэтажный автономный блок, иные шесть квартир в указанном доме также являются блоками. Поскольку квартира истца имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный земельный участок, имеет индивидуальные подключения к коммуникациям, не имеет общих чердаков, подполий и иных вспомогательных помещений и входов с другими аналогичными квартирами третьих лиц, истец просил суд признать жилой дом с кадастровым номером (... ), расположенный по адресу: (... ), жилым домом блокированной жилой застройки; жилое помещение - квартиру N с кадастровым номером N, площадью (... ) кв.м, расположенную по адресу: (... ), признать жилым блоком N.

Решением суда исковые требования оставлены без удовлетворения.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что собственник здания, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, в том числе находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования. Правовой режим использования определяется исходя из принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории в силу ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ). Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью (... ) кв.м, вид разрешенного использования - для строительства квартала малоэтажной жилой застройки и многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N расположен в территориальной зоне Жи - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Отмечает, что градостроительные регламенты данной зоны, распространяются на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, и определяют правовой режим земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зоны. Основными видами разрешенного использования в территориальной зоне Жи, являются индивидуальные жилые дома и блокированные жилые дома согласно ст. 38 Правил землепользования и застройки города Петрозаводска.

Полагает, что согласно проектной документации ЗАО ПИ "Карелпроект", разрешению на строительство, выданному администрацией Петрозаводского городского округа ООО "СТМ", акту приемки законченного строительством блокированного жилого дома от ХХ.ХХ.ХХ г, справке о соответствии параметрам построенного блокированного жилого дома требованиям проекта, разрешению на ввод блокированного жилого дома в эксплуатацию от ХХ.ХХ.ХХ г, выданному администрацией Петрозаводского городского округа ООО "СТМ", жилой дом, расположенный по адресу: (... ), был спроектирован, построен и введен в эксплуатацию как блокированный жилой дом. Считает, что, несмотря на наличие сведений в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН), спорный дом не является многоквартирным жилым домом, а является жилым домом блокированной застройки, исходя из требований действующего законодательства. Обращает внимание на то, что квартира истца имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный земельный участок и индивидуальные подключения к коммуникациям; не имеется общих чердаков, подполий и иных вспомогательных помещений и входов с другими аналогичными помещениями (квартирами) третьих лиц. Полагает, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление факта обеспечения физической автономности и независимости жилого помещения - квартиры N с кадастровым номером (... ), площадью (... ) кв.м, от других квартир, расположенных по адресу: N. В обоснование своей позиции ссылается на судебное экспертное заключение, в котором эксперты сделали однозначный вывод о том, что исследуемый жилой дом является блокированным жилым домом и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, содержащимся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001".

Отмечает, что эксперты сделали однозначный вывод о том, что жилое помещение (квартира) N является автономным жилым блоком, соответствующим требованиям к жилым домам блокированной застройки, содержащимся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001". Считает, что экспертное заключение является надлежащим доказательством, отвечающим требованиям закона об их относимости и допустимости.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия оставляет вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы истца на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Закрочинский Н.А. и его представитель Филатов К.Ю, действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав истца и его представителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п.п.1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством относится к числу основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, и к числу которых относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (ст.8 указанного Закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ХХ.ХХ.ХХ г. между Закрочинским Н.А. и ООО "Стройинвест КСМ", действующим от имени ООО "СТМ", был заключен договор инвестирования N, в соответствии с условиями которого истец принял на себя обязательства по осуществлению финансовых вложений в строительство объекта недвижимости (объект индивидуального жилищного строительства), входящего наряду с другими объектами недвижимости в состав квартала индивидуальной малоэтажной жилой застройки в районе ул. (... ). Строительство квартала малоэтажной жилой застройки осуществлялось на земельном участке в кадастровом квартале (... ), площадью (... ) кв.м, на основании договора аренды от ХХ.ХХ.ХХ г. N и дополнительного соглашения от ХХ.ХХ.ХХ г. N.

Согласно сведениям ЕГРН истец является собственником указанного объекта инвестирования, а именно квартиры N с кадастровым номером (... ), состоящей из жилых и нежилых помещений, общей площадью (... ) кв.м, расположенной на (... ) этаже многоквартирного дома по адресу: г (... ), кадастровый номер дома N.

В свою очередь, в указанном доме имеются другие шесть квартир, собственниками которых являются: Дмитриева О.В. - квартиры N, Культов А.Н. - квартиры N Андреева О.А. - квартиры N, Кретов А.В, Кретова И.В. - квартиры N, Гусаров А.Ю. - квартиры N, Филина Н.Г. - квартиры N.

По сведениям ЕГРН дом, в котором расположены квартиры истца и третьих лиц, является многоквартирным, стоит на кадастровом учете как многоквартирный жилой дом с кадастровым номером (... ). Указанный дом, равно как и иные дома квартала жилой застройки, расположен на едином земельном участке с кадастровым номером (... ), площадью (... ) кв.м, вид разрешенного использования - для строительства квартала малоэтажной жилой застройки.

По утверждению истца, фактически жилой дом с кадастровым номером (... ) не является многоквартирным жилым домом, а представляет собой жилой дом блокированной застройки. Расположенные в нем жилые и нежилые помещения, принадлежащие истцу и третьим лицам, не являются квартирами, а являются отдельными автономными жилыми блоками, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п.3 ст.16 ЖК РФ).

Согласно п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ жилой дом блокированной застройки - это жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", утвержденном приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Таким образом, условиями отнесения жилого помещения к автономному жилому блоку, а здания к жилому дому блокированной застройки, является не только отсутствие элементов общего имущества, но и расположение каждого блока на отдельном земельном участке.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на момент рассмотрения дела отдельные земельные участки не были сформированы не только под принадлежащим истцу жилым помещением (как он утверждает, блоком), но и под многоквартирным домом в целом. В настоящее время многоквартирный дом с кадастровым номером N расположен на едином земельном участке с кадастровым номером N, площадью (... ) кв.м, вид разрешенного использования - для строительства квартала малоэтажной жилой застройки, на котором помимо указанного дома расположено еще (... ) многоквартирных домов. Доказательств наличия фактической и юридической возможности раздела указанного земельного участка с образованием земельного участка под принадлежащей истцу квартирой (блоком) истцом не представлено. С учетом изложенного разрешение в настоящее время вопроса об изменении правового статуса здания многоквартирного дома (на дом блокированной застройки) до раздела земельного участка с кадастровым номером N представляется преждевременным.

Более того, необходимо учесть, что правовой режим управления общим имуществом многоквартирных домов определен положениями жилищного законодательства. Так, согласно положениям ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.2 ст.44 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу положений жилищного законодательства изменение правового режима общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего собственникам помещений в нем на праве общей долевой собственности, влекущее прекращение обозначенного вещного права каждого из собственников, раздел земельного участка под домом, а также изменение правового статуса каждой из квартир в доме, требуют принятия соответствующего решения всеми собственниками помещений в многоквартирном доме и предполагают согласованность их волеизъявления на совершение соответствующих действий. Желания одного из собственников квартир на изменение правового статуса всех иных квартир в доме и многоквартирного дома в целом с точки зрения действующего законодательства недостаточно. Согласно пояснениям истца, среди собственников квартир в многоквартирном доме имеются лица, возражающие относительно совершения обозначенных действий, что само по себе свидетельствует о невозможности осуществления юридического раздела помещений в многоквартирном доме, что повлекло бы изменение его правового статуса, изменение правового режима общего имущества и прекращения права общей долевой собственности на него.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, судом исследованы представленные доказательства, им дана правильная оценка. Решение суда является правильным и отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08 октября 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи