Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2018 г. по делу N 12-937/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: Ахмедова С.П. оглы,

рассмотрев жалобу Ахмедова С.П. оглы на определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года, которым

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмедова с.п. передано в Илекский районный суд Оренбургской области по подведомственности,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району N 496175 от 17 сентября 2018 года в отношении Ахмедова С.П. оглы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за то, что он 23 июня 2018 года в 15 часов 00 минут возле д. 121 по ул. Чапаевская с. Илек Илекского района Оренбургской области, управляя автомобилем "ГАЗ-2824", государственный регистрационный знак N.., в нарушение требований п. п. 8.1, 8.8 ПДД РФ, совершая поворот от правой обочины, не убедился в безопасности маневра и допустил столкновение с автомобилем марки "Skoda", государственный регистрационный знак N.., под управлением ФИО7, в результате чего ФИО8. были причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести (л.д. 42).

Определением судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 08 октября 2018 года ходатайство Ахмедова С.П. оглы о рассмотрении дела по месту его жительства удовлетворено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ахмедова С.П. оглы направлено для рассмотрения в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (л.д. 61).

Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вынесено приведенное выше определение от 31 октября 2018 года (л.д. 64 - 65).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан Ахмедов С.П. оглы выражает несогласие с определением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года, просит его отменить, дело об административном правонарушении направить в тот же суд для принятия его к своему производству (л.д. 73 - 74).

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившегося Ахмедова С.П. оглы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П, от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В ст. 29.5 КоАП РФ определены правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В ч. 1 указанной статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Общая территориальная подсудность в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

По делам, перечисленным в ч. ч. 1.1, 2, 3, 5 и 6 ст. 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из материалов дела, органом проводившим административное расследование является отдел МВД России по Илекскому району, расположенный в с. Илек Илекского района Оренбургской области.

Таким образом, судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ахмедова С.П. оглы правомерно направлено по подведомственности в Илекский районный суд Оренбургской области.

При этом судье Илекского районного суда Оренбургской области необходимо решить вопрос об объединении материала по протоколу об административном правонарушении N 496174 по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ахмедова С.П. оглы с материалом по протоколу N 496175 по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ахмедова С.П. оглы и руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ принять законное, мотивированное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу Ахмедова с.п. - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

справка: судья Курамшина А.Р.

по делу N33 А-12-937/18