Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2018 г. по делу N 12-938/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: Ахмедова С.П. оглы,

рассмотрев жалобу Ахмедова С.П. оглы на определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года, которым

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмедова с.п. передано в Илекский районный суд Оренбургской области по подведомственности,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении старшего инспектора ОГИБДД ОМВД России по Илекскому району N 496174 от 17 сентября 2018 года в отношении Ахмедова С.П. оглы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за то, что он 23 июня 2018 года в 15 часов 00 минут возле д. 121 по ул. Чапаевская с. Илек Илекского района Оренбургской области, управляя автомобилем "ГАЗ-2824", государственный регистрационный знак N.., в нарушение требований п. п. 8.1, 8.8 ПДД РФ, совершая поворот от правой обочины, не убедился в безопасности маневра и допустил столкновение с автомобилем марки "Skoda", государственный регистрационный знак N.., под управлением ФИО8, в результате чего пассажиру последней машины ФИО9 были причинены телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести (л.д. 42).

Определением судьи Илекского районного суда Оренбургской области от 08 октября 2018 года ходатайство Ахмедова С.П. оглы о рассмотрении дела по месту его жительства удовлетворено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ахмедова С.П. оглы направлено для рассмотрения в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан (л.д. 61).

Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вынесено приведенное выше определение от 31 октября 2018 года (л.д. 64 - 65).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан Ахмедов С.П. оглы выражает несогласие с определением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года, просит его отменить, дело об административном правонарушении направить в тот же суд для принятия его к своему производству (л.д. 71 - 72).

В возражении на жалобу потерпевшие ФИО10. и ФИО11, просят оставить определение судьи без изменения, приняв во внимание полученные им в ходе ДТП повреждения и возраст.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившегося Ахмедова С.П. оглы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П, от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В ст. 29.5 КоАП РФ определены правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В ч. 1 указанной статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Общая территориальная подсудность в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

По делам, перечисленным в ч. ч. 1.1, 2, 3, 5 и 6 ст. 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из материалов дела, органом проводившим административное расследование является отдел МВД России по Илекскому району, расположенный в с. Илек Илекского района Оренбургской области.

Таким образом, судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ахмедова С.П. оглы правомерно направлено по подведомственности в Илекский районный суд Оренбургской области.

При этом судье Илекского районного суда Оренбургской области необходимо решить вопрос об объединении материала по протоколу об административном правонарушении N 496174 по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ахмедова С.П. оглы с материалом по протоколу N 496175 по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ахмедова С.П. оглы и руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ принять законное, мотивированное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 31 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу Ахмедова с.п. - без удолетворения.

Определение может быть обжаловано в течение десяти дней.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

справка: судья Курамшина А.Р.

по делу N33 А-12-938/18