Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2018 г. по делу N 21-1215/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО6. на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 22 октября 2018 года, которым:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО7. N 18810002180003728818 от 03 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Красильниковой е.ю. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО9. N 18810002180003728818 от 03 сентября 2018 года, Красильникова Е.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере... рублей (л.д. 16).

Судьей Белебеевского городского суда Республики Башкортостан по жалобе Красильниковой Е.Ю. вынесено приведенное выше решение от 22 октября 2018 года (л.д. 24 - 25).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО10. выражает несогласие с решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 22 октября 2018 года, просит его отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение (л.д. 32).

В возражении на жалобу, Красильникова Е.Ю. просит оставить в силе вышеуказанное судебное решение.

Красильникова Е.Ю. и инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО11. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, возражения, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 03 сентября 2018 года в 17 часов 00 минут на 21 км автодороги Белебей - Приютово Республики Башкортостан, Красильникова Е.Ю. управляя транспортным средством марки "Lada Vesta", государственный регистрационный знак N.., нарушила правила расположения транспортного средства на проезжей части дороги.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Красильниковой Е.Ю. должностным лицом к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Отменяя постановление должностного лица, судья городского суда всесторонне и полно исследовав материалы дела, установил, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении порядок привлечения Красильниковой Е.Ю. к административной ответственности должностным лицом не соблюден.

Не согласиться с такими выводами оснований не имеется. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.

Из указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ.

Из письменных объяснений Красильниковой Е.Ю, полученных у нее инспектором ГИБДД, следует, что Красильникова Е.Ю. не была согласна с событием административного правонарушения, указывая, что никого не обгоняла, аварийную ситуацию не создавала, никого не подрезала.

Таким образом, содержание первоначальных объяснений Красильниковой Е.Ю, данных ею инспектору ГИБДД, свидетельствует о том, что она оспаривала событие вмененного ей административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения не признавала, несмотря на наличие ее подписи в соответствующей строке постановления о назначении наказания о том, что не оспаривает событие правонарушения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент вынесения постановления о назначении наказания Красильникова Е.Ю. оспаривала событие правонарушения, должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении, чего сделано не было.

В связи с допущенными существенными нарушениями закона при производстве по делу судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан законно и обоснованно отменил постановление инспектора ДПС и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Красильниковой е.ю. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ФИО13 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Савина О.В.

Дело N33А-21-1215/2018