Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2018 г. по делу N 21-1217/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Юсупова И.В. - представителя инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО8, действующего на основании доверенности от 04 июня 2018 года,

в отсутствие Скоробогатова В.М. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО9,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО10 на решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 октября 2018 года, которым:

жалоба Скоробогатова Вадима Михайловича удовлетворена, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ N18810102180809633800 от 09 августа 2018 года в отношении Скоробогатова Вадима Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО11. N18810102180809633800 от 09 августа 2018 года Скоробогатов В.М. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Судьей Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 23 октября 2018 года по жалобе Скоробогатова В.М. вынесено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с решением Советского районного суда города Уфы от 23 октября 2018 года, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО12 обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая его отменить ввиду незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражения на нее, выслушав представителя должностного лица Юсупова И.В, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на невступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно материалам дела жалоба Скоробогатова В.М. на постановление должностного лица подана в районный суд в электронном виде (л.д. 2).

Вместе с тем, КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка, подача жалобы Скоробогатова В.М. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан N18810102180809633800 от 09 августа 2018 в электронном виде являлась препятствием к ее принятию к рассмотрению районным судом и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Учитывая, что судьей первой инстанции отменено постановление должностного лица о назначении наказания и что на момент рассмотрения жалобы вышестоящим судом срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, поэтому возможность нового рассмотрения дела утрачена.

Производство по делу прекращается на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 23 октября 2018 года отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении Скоробогатова В.М. на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалобу инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО13 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Иванов В.В.

дело N21-1217/2018