Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2018 г. по делу N 21-1235/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: защитника Апсаликовой Р.Х. Аминева И.Н,

рассмотрев жалобу защитника Апсаликовой Р.Х. Аминева И.Н. на решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2018 года, которым:

постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N 149 от 05 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Апасаликовой Р.Х. оставлено без изменения, жалоба защитника Аминева И.Н. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N 149 от 05 сентября 2018 года индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Апсаликова Р.Х. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере... рублей (л.д. 5).

Судьей Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан 08 ноября 2018 года по жалобе защитника Аминева И.Н. вынесено вышеприведенное решение (л.д. 84 - 86).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник Аминев И.Н. выражает несогласие с постановлением N 149 от 05 сентября 2018 года и решением судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан 08 ноября 2018 года, просит их отменить, производство по делу прекратить (л.д. 89 - 90).

Апсаликова Р.Х. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. Административной комиссией при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан направлено ходатайство о рассмотрения дела без участия представителя. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившегося защитника Аминева И.Н, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, возражения, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 раздела 11 Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 26 октября 2017 года N 25 (далее - Правила), размещение некапитальных нестационарных сооружений на территории муниципального образования, как правило, не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды населенного пункта и благоустройство территории и застройки.

Как следует их материалов дела и установлено судом, 31 августа 2018 года по адресу: г. Бирск, ул. Интернациональная - Ленина на территории зеленого рынка расположен киоск "Малибу", принадлежащий ИП Апсаликова Р.Х. на пешеходном переходе, чем нарушены п. 2 гл. 11 Правил благоустройства и санитарного содержания городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан. По данному факту членом административной комиссии ФИО8. 31 августа 2018 года в присутствии ИП Апсаликова Р.Х. был составлен протокол об административном правонарушении N 002184 (л.д. 68).

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ИП Апсаликова Р.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Факт совершения ИП Апсаликова Р.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Имеющимися в материалах дела фотографиями подтверждается расположение торгового киоска на пешеходном переходе. ИП Апсаликова Р.Х. не оспаривается, что фотографиями зафиксированы обстоятельства, имеющие отношение к событию правонарушения по настоящему делу, кроме того в судебном заседании в межрайонном суде Апсаликова Р.Х. подтвердила, что киоск расположен на земельном участке, не принадлежащем ей на каком-либо вещном праве, меры по переносу киоска были предприняты после составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что ИП Апсаликова Р.Х. не приняла надлежащие меры для соблюдения правил благоустройства территории городского поселения.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи межрайонного суда и для переоценки доказательств не имеется.

Юридическая оценка действиям ИП Апсаликова Р.Х. по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Тот факт, что ИП Апсаликова Р.Х. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также что она привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Вопреки доводам жалобы, порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено административной комиссией с участием ИП Апсаликова Р.Х. Жалоба судьей межрайонного суда рассмотрена также с ее участием.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан N 149 от 05 сентября 2018 года и решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ИП Апсаликова Р.Х. оставить без изменения, жалобу защитника Аминева И.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Аюпова Р.Н.

Дело N33А-21-1235/2018