Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2018 г. по делу N 21-1237/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Шайхиева Р.М, его защитника Тукмаметова Т.Г,

рассмотрев жалобу Шайхиева Р.М. на решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года, которым:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району ФИО8. N 18810002180004064149 от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шайхиева р.м. оставлено без изменения, жалоба Шайхиева Р.М. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району ФИО10. N 18810002180004064149 от 27 сентября 2018 года, Шайхиев Р.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере... рублей (л.д. 23).

Судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе Шайхиева Р.М. вынесено приведенное выше решение от 07 ноября 2018 года (л.д. 27 - 31).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Шайхиев Р.М. выражает несогласие с решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года, просит его отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение (л.д. 34 - 35).

Должностное лицо, вынесшее постановление, а также второй участник ДТП ФИО11. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 27 сентября 2018 года в 07 часов 20 минут возле д. 14 А по ул. Северной г. Туймазы Республики Башкортостан, Шайхиев Р.М. управляя транспортным средством марки "ВАЗ-210930", государственный регистрационный знак N.., при повороте налево не убедился в безопасности маневра и совершил дорожно-транспортное происшествие с автомобилем марки "Kia Rio", государственный регистрационный знак N...

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Шайхиева Р.М. должностным лицом к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Должностное лицо ГИБДД и судья межрайонного суда пришли к выводу о нарушении водителем Шайхиевым Р.М. п. 8.1 ПДД, обязывающего перед началом движения, перестроением, поворотом и остановкой подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, обуславливая свои выводы тем, что факт совершения Шайхиевым Р.М. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Однако с данными выводами согласиться нельзя, поскольку при рассмотрении дела не учтены следующие значимые обстоятельства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.

Из указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ.

Из письменных объяснений Шайхиева Р.М, полученных у него инспектором ГИБДД после произошедшего дорожно-транспортного происшествия, следует, что Шайхиев Р.М. не был согласен с событием административного правонарушения, указывая, что при подъезде к повороту, включил поворотник для перестроения и принял левый край середины дороги, когда автомобиль "Kia Rio" зацепил его передний бампер, обгоняя слева. Считает, что маневр начал раньше и виноватым себя не считает.

Таким образом, содержание первоначальных объяснений Шайхиева Р.М, данных им инспектору ГИБДД, свидетельствует о том, что он оспаривал событие вмененного ему административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения не признавал, несмотря на наличие его подписи в соответствующей строке постановления о назначении наказания о том, что не оспаривает событие правонарушения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент вынесения постановления о назначении наказания Шайхиев Р.М. оспаривал событие правонарушения, должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении, чего сделано не было.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, состоявшиеся акты должностного лица и судьи межрайонного суда в отношении Шайхиева Р.М. подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Шайхиева Р.М. - удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району ФИО12. N 18810002180004064149 от 27 сентября 2018 года и решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шайхиева р.м. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Сосновцева С.Ю.

Дело N33А-21-1237/2018