Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 г. по делу N 21-1281/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Хасанове Р.М.,

с участием: ФИО8,

рассмотрев жалобу защитника Шайхутдинова Р.А. Сабирзянова А.Д. на решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года, которым:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский ФИО9. N 18810002180003330431 от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шайхутдинова р.а. оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский ФИО11. N 18810002180003330431 от 26 октября 2018 года Шайхутдинов Р.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере... рублей (л.д. 3).

Судьей Октябрьского городского суда Республики Башкортостан по жалобе Шайхутдинова Р.А. вынесено приведенное выше решение от 19 ноября 2018 года (л.д. 23 - 26).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Шайхутдинова Р.А. Сабирзянов А.Д. выражает несогласие с решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года, просит его отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение (л.д. 31 - 34).

Шайхутдинов Р.А, его защитник Сабирзянов А.Д, а также должностное лицо, вынесшее постановление в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившегося второго участника ДТП ФИО12, просившую доводы жалобы не удовлетворять, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что 26 октября 2018 года в 12 часов 30 минут возле д. 1 по ул. Шоссейная г. Октябрьский Республики Башкортостан, Шайхутдинов Р.А, управляя транспортным средством марки "Hyundai Solaris", государственный регистрационный знак N.., не выбрал безопасную дистанцию до впереди движущегося транспортного средства, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие с автомобилем марки "Hyundai Solaris", государственный регистрационный знак N... под управлением ФИО13

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Шайхутдинова Р.А. должностным лицом к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Должностное лицо ГИБДД и судья межрайонного суда пришли к выводу о нарушении водителем Шайхутдиновым Р.А. п. 10.1 ПДД, обязывающего водителя вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного, обуславливая свои выводы тем, что факт совершения Шайхутдиновым Р.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Однако с данными выводами согласиться нельзя, поскольку при рассмотрении дела не учтены следующие значимые обстоятельства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, отбираются объяснения.

Из указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ.

Из письменных объяснений Шайхутдинова Р.А, полученных у него инспектором ГИБДД после произошедшего дорожно-транспортного происшествия, следует, что Шайхутдинов Р.А. не был согласен с событием административного правонарушения, указывая, что при завершении маневра обгона, к нему навстречу выехал автомобиль "Hyundai Solaris", не убедившись, что он совершает маневр.

Таким образом, содержание первоначальных объяснений Шайхутдинова Р.А, данных им инспектору ГИБДД, свидетельствует о том, что он фактически оспаривал событие вмененного ему административного правонарушения, вину в совершении административного правонарушения не признавал, несмотря на наличие его подписи в соответствующей строке постановления о назначении наказания о том, что не оспаривает событие правонарушения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент вынесения постановления о назначении наказания Шайхутдинов Р.А. оспаривал событие правонарушения, должностное лицо административного органа обязано было составить протокол об административном правонарушении, чего сделано не было.

Кроме того, следует отметить, что ответственность за нарушение п. 10.1 ПДД РФ нормами КоАП РФ не установлена, нарушение п. 10.1 ПДД РФ не образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, состоявшиеся акты должностного лица и судьи городского суда в отношении Шайхутдинова Р.А. подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника Шайхутдинова Р.А. Сабирзянова А.Д. - удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский ФИО14. N 18810002180003330431 от 26 октября 2018 года и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шайхутдинова р.а. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Давлетшин М.Р.

Дело N33А-21-1281/2018