Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 января 2019 г. по делу N 33-201/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Голубевой И.В.

судей Александровой Н.А. и Фроловой Т.Е.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре Ганиевой С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании, по правилам производства в суде первой инстанции, гражданское дело по иску МБУ "Служба спасения 112" городского округа г. Уфа Республики Башкортостан филиала "Чрезвычайный фонд" к Матвеевой Ю.Ю, Матвееву С.В, Матвееву ( Д.) В.В, Матвеевой Я.Ф, Матвеевой С.Ю. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное бюджетное учреждение "Служба спасения 112" городского округа г..Уфа Республики Башкортостан филиала "Чрезвычайный фонд" обратилось в суд с иском к Матвеевой Ю.Ю, Матвееву С.В, Матвееву В.В, Матвеевой Я.Ф, Матвеевой С.Ю. о выселении из чрезвычайного фонда г..Уфы, расположенного по адрес, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что филиал "Чрезвычайный фонд" Муниципального бюджетного учреждения "Служба спасения 112" городского округа г..Уфа РБ (далее по тексту - Чрезвычайный фонд г..Уфы) предназначен для временного размещения граждан, в том числе, утративших жилые помещения, в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка и иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечении возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания на такие жилые помещения являются для них единственными (ипотека). Ответчица со своей семье заселилась в Чрезвычайный фонд г..Уфы 14 июня 2012 года на основании договора краткосрочного найма жилого помещения N 95 от 14 июня 2012 года, как утратившая жилые помещения. Срок проживания в Чрезвычайном фонде г..Уфы для семьи Матвеевой Ю.Ю. неоднократно продлевался. Последний договор N 212 от 31 декабря 2014 года предусматривал проживание до 31 июня 2015 года. Ответчики имеют задолженность за коммунальные услуги за весь период проживания в Чрезвычайном фонде г..Уфы. 27 марта 2018 года ответчица и члены её семьи были письменно предупреждены об окончании права пользования жилыми помещениями и необходимости освобождения жилой площади. На дату обращения в суд с исковым заявлением семья Матвеевой Ю.Ю. из комнат Чрезвычайного фонда г..Уфы не выезжала.

За период проживания Матвеева Ю.Ю. неоднократно предупреждалась о необходимости погасить задолженность и освободить жилые помещения, что подтверждается письменными предупреждениями 22 декабря 2013 года, 15 июля 2014 года, 24 октября 2014 года, 20 ноября 2014 года, 01 декабря 2014 года, 01 июня 2015 года, 23 октября 2015 года, 06 декабря 2016 года, N 02 от 26 марта 2018 года.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2018 г. постановлено:

исковые требования МБУ "Служба спасения 112" городского округа г. Уфа РБ филиала "Чрезвычайный фонд" к Матвеевой Ю.Ю, Матвееву С.В, Матвееву (Денисенко) В.В, Матвеевой Я.Ф, Матвеевой С.Ю. о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить частично.

Выселить Матвееву Ю.Ю, Матвееву Я.Ф, Матвееву С.Ю. из жилого помещения - ком. 4,5, кв. 13, расположенной по адресу: г.Уфа, проспект Октября, д. 20, без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части исковых требований к ответчикам Матвееву С.В. и Матвееву ( Д.) В.В. отказать.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Советского района г. Уфы Республики Башкортостан, в апелляционной жалобе Матвеевой Ю.Ю, действующей также в интересах несовершеннолетних Матвеевой Я.Ф. и Матвеевой С.Ю, ставится вопрос об отмене решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.

Из материалов дела следует, что ответчики Матвеев С.В, Матвеев ( Д.) В.В, Матвеева Я.Ф. не были извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

В связи с чем, судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан 12 декабря 2018 года, на основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, принято определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Ответчики Матвеев С.В, Матвеев В.В, заинтересованные лица орган опеки и попечительства администрации МР Чишминский район РБ, орган опеки и попечительства администрации Советского района городского округа город Уфа РБ г. Уфа РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адрес Верховного Суда Республики Башкортостан от администрации Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан посредством факсимильной связи поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах и надлежащем извещении сторон по делу, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание вышеуказанных лиц.

В судебном заседании представитель МБУ "Служба спасения 112" городского округа г. Уфа Республики Башкортостан филиала "Чрезвычайный фонд" Шабаева А.Х. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании Матвеева Ю.Ю, Матвеева Я.Ф. исковые требования признали, полагая обоснованными, однако, пояснили, что им некуда выезжать, иного жилого помещения они не имеют и не имеют возможности его приобрести.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, ответчиков Матвееву Ю.Ю, Матвееву С.Ю, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начат и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, общежития, жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

В силу положений п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, в частности, до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адрес, включенное в состав специализированного жилищного фонда, было предоставлено Матвеевой ( Д.) Ю.Ю. и её детям С, В, Я. и С. на основании ч. 2 ст. 95 ЖК РФ по договорам краткосрочного найма жилого помещения от 14 июня 2012 года (с дополнительным соглашением от 24 октября 2012 года), от 23 января 2013 года, от 01 июля 2013 года, от 31 декабря 2013 года, от 01 июля 2014 года (с дополнительным соглашением от 01 октября 2014 года), от 31 декабря 2014 года.

Согласно договору N 212 краткосрочного найма жилого помещения от 31 декабря 2014 года Матвеевой Ю.Ю. на состав семьи из 5-ти человек (она и дети Матвеев С.В, ДВВ, Матвеева Я.Ф, Матвеева С.Ю.) предоставлены комнаты N N.., жилой площадью 26,0 кв.м. в квартире N... дома N... по адрес, для временного проживания. Срок действия договора закончился 30 июня 2015 г. Впоследствии каких-либо иных договоров с ответчиками не заключалось.

Судебной коллегией также установлено, что Матвеев С.В. и Матвеев В.В. зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают по адрес.

Также из актов обследования жилого помещения по адрес, от 18 июня 2018 г. следует, что в вышеуказанном жилом доме проживают Матвеева Н.Г, Матвеев С.В, Матвеев ( Д.) В.В, Матвеева М.С, дата рождения.

Согласно паспортным данным Матвеева Ю.Ю. с 03 июля 2015 г. была зарегистрирована по адрес, 08 сентября 2015 года снята с регистрационного учета по указанному адресу. С 08 сентября 2015 года зарегистрирована по адрес, с 11 марта 2016 года снята с регистрационного учета по данному адресу. Также с 17 февраля 2017 года была зарегистрирована по адрес, и 19 июля 2018 года снялась с регистрационного учета по указанному адресу.

В суде апелляционной инстанции Матвеева Ю.Ю. пояснила, что жилые помещения адрес, адрес, ранее принадлежали ее родителям, которые продали квартиры и приобрели жилой дом по адрес.

Согласно паспортным данным несовершеннолетняя Матвеева Я.Ф, дата рождения, с 09 марта 2017 года была зарегистрирована по адрес, и 19 июля 2018 года снялась с регистрационного учета по указанному адресу.

27 марта 2018 г. ответчик и её совершеннолетние дети были письменно предупреждены об окончании права пользования жилыми помещениями и необходимости освобождения жилой площади.

За период проживания Матвеева Ю.Ю. неоднократно предупреждалась о необходимости погасить задолженность и освободить жилые помещения, что подтверждается предупреждениями 22 декабря 2013 года, 15 июля 2014 года, 24 октября 2014 года, 20 ноября 2014 года, 01 декабря 2014 года, 01 июня 2015 года, 23 октября 2015 года, 06 декабря 2016 года, N 02 от 26 марта 2018 года.

Однако ответчики в добровольном порядке жилое помещение не освобождают, на момент рассмотрения спора задолженность по оплате коммунальных платежей в размере 338 867 рублей, не погашена.

Из материалов дела усматривается, и подтверждается пояснениями самой Матвеевой Ю.Ю, что при вселении в спорное жилое помещение ей было известно, что комната относится к маневренному фонду, договор заключен на определенный срок, и она с этим была согласна. Договор найма содержит необходимые сведения, указывающие на принадлежность жилого помещения к специализированному жилому фонду. Также Матвеева Ю.Ю. была уведомлена истцом о необходимости погашения задолженности по оплате коммунальных услуг, освобождении спорных комнат специализированного жилого фонда, однако, в добровольном порядке в срок, установленный собственником жилого помещения, жилые помещения не освободила.

Несогласие ответчиков с утверждением истца об отсутствии права на проживание в специализированном жилом фонде, основано на ошибочном толковании норм права, доказательств обратного в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками суду не представлено.

Судебная коллегия, установив, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения истек, в связи с чем договор прекратил свое действие, а у ответчиков прекратилось право пользования спорной комнатой, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований МБУ "Служба спасения 112" городского округа г. Уфа РБ филиала "Чрезвычайный фонд", а именно, о выселении Матвеевой Ю.Ю. и её несовершеннолетних детей Матвеевой Я.С. и Матвеевой С.Ю. из жилого помещения - ком. N.., кв. N.., расположенной по адрес, без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пояснениям ответчика Матвеевой Ю.Ю. и акта обследования жилого помещения по адрес, ответчики Матвеев С.В. и Матвеев ( Д.) В.В. по адрес, не проживают, зарегистрированы по другому месту жительства, в связи с чем требование об их выселении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2018 года отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования иску МБУ "Служба спасения 112" городского округа г. Уфа РБ филиала "Чрезвычайный фонд" к Матвеевой Ю.Ю, Матвееву С.В, Матвееву (Денисенко) В.В, Матвеевой Я.Ф, Матвеевой С.Ю. о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить частично.

Выселить Матвееву Ю.Ю, Матвееву Я.Ф, Матвееву С.Ю. из жилого помещения - ком. N.., кв. N.., расположенной по адрес, без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части исковых требований к ответчикам Матвееву С.В. и Матвееву ( Д.) В.В. отказать.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи Н.А. Александрова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Иванов В.В.