Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2018 г. по делу N 33-23234/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Свистун Т.К,

судей Латыповой З.Г, Пономаревой Л.Х,

при секретаре Насырове Р.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 сентября 2018 г, которым постановлено:

исковые требования Байбурина Р.А. к ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан N... от дата незаконным в части зачета периода работы Байбурина Р.А. с дата по дата в календарном порядке.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить в специальный стаж Байбурина Р.А. в льготном исчислении, один год как один год 6 месяцев, период с дата по дата - работа врачом-хирургом отделения трансплантации ГБУЗ Республиканской детской клинической больницы.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить Байбурину Р.А. досрочную страховую пенсию со дня обращения- дата в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х, судебная коллегия

установила:

Байбурин Р.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя требования тем, что решением ответчика от дата ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, при этом период работы с дата по дата зачтен в его специальный стаж в календарном исчислении, тогда как подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев. В указанный период он работал врачом - детским хирургом в отделении трансплантации Республиканской детской клинической больницы, отделение является отделением хирургического профиля, он проводил операции. Истец просил признать решение ответчика незаконным в части зачета спорного периода только в календарном порядке, засчитать указанный период в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, и обязать назначить досрочную страховую пенсию с дата.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно включен в специальный стаж спорный период работы истца в льготном исчислении.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, заслушав пояснения истца Байбурина Р.А, полагавшего решение законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Байбурин Р.А, дата года рождения, обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан от дата N N... в назначении пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы. Оценивая пенсионные права Байбурина Р.А, ответчик определилпродолжительность специального стажа - 26 лет 8 мес. 23 дня, при требуемых 30 годах специального стажа.

Из решения ответчика следует, что в специальный стаж истца в календарном порядке был включен период работы Байбурина Р.А. с дата по дата врачом-хирургом отделения трансплантации ГБУЗ Республиканской детской клинической больницы.

Суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к верному выводу о необоснованности решения пенсионного органа в данной части.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается, ввиду следующего.

Согласно п. п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (для всех периодов);

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, применяется Список должностей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464;

для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

В указанном списке в разделе "Наименование должностей" содержится должность "Врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)", в разделе "Наименование учреждений" - Больницы всех наименований.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно приложению к указанным Правилам в разделе "Наименование должностей" содержится должность "Оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие" в разделе "Наименования структурных подразделений" предусмотрены "Отделения хирургического профиля стационаров больниц, в том числе урологические (в том числе по пересадке почки)".

Применительно к периодам работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в Перечне структурных подразделений, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев (приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066), предусмотрены те же наименования должности и хирургического отделения.

К периодам работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этой должности и подразделении надлежит считать за один год и 6 месяцев.

Пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении не включен период работы истца с 01.08.1996 по 15.01.2004 врачом-хирургом отделения трансплантации ГБУЗ Республиканской детской клинической больницы, так как в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002, отделение трансплантации не предусмотрено. Данный период включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Оценивая законность отказа в данной части, суд первой инстанции верно указал на то, что в дата году отделение трансплантации переименовано в урологическое отделение, являющееся отделением хирургического профиля.

Вместе с тем при смене наименования отделения его профиль не изменился, в нем также проводились хирургические операции.

В связи с чем период работы истца с дата по дата подлежал зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Принимая во внимание, что с учетом включенного в льготном исчислении периода специальный стаж истца на дату обращения составил более 30 лет, что превышает требуемые 30 лет, решение суда об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с даты обращения за назначением пенсии, то есть с дата, соответствует закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Т.К. Свистун

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Жучкова М.Д.