Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2018 г. по делу N 33-25263/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Свистун Т.К,

судей Латыповой З.Г, Пономаревой Л.Х,

при секретаре Насырове Р.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 11 июля 2018 г, которым постановлено:

исковое заявление Абдульменова Р.Р. к ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Возложить на ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан обязанность включить в специальный трудовой стаж Абдульменова Р.Р. период работы с дата по дата, с дата по дата в качестве монтажника Монтажного управления N... ТашДСК-2 УзССР - 7 лет 2 месяца, с дата по дата в качестве каменщика в ПМК-1 Треста 19 УзССР - 1 месяц 9 дней, с дата по дата в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкции в строительном управлении N... Таш ДСК N... УзССР - 7 месяцев 2 дня, с дата по дата в качестве каменщика в Белебеевской ПМК филиала дочернего предприятия "Шкаповнефтестрой" - 2 года 11 месяцев 13 дней, с дата по дата период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО3.

Признать за Абдульменовым Р.Р. право на получение досрочной трудовой пенсии с дата

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х, судебная коллегия

установила:

Абдульменов Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, на том основании, что решением ответчика от дата N... ему незаконно отказано во включении в специальный стаж по Списку N... периодов работы с дата по дата, с дата по дата в качестве монтажника Монтажного управления N... ТашДСК-2 УзССР, с дата по дата в качестве каменщика в ПМК-1 Треста 19 УзССР, с дата по дата в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкции в строительном управлении N... Таш ДСК N... УзССР, с дата по дата в качестве каменщика в Белебеевской ПМК филиала дочернего предприятия "Шкаповнефтестрой", с дата по дата период прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО3, а также период с дата по дата кладовщиком ООО "КАТКонефть", истец просил включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости пенсии указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с дата

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласилось ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного. В обоснование доводов к отмене указано, что отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных по Списку N 2.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан Куликову Е.С, Абдульменова Р.Р, его представителя -Аглиуллину З.Т, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 2290000а-14612 Списка N.., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что дата истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес Республики Башкортостан от дата N... Абдульменову Р.Р. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа для назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, признаваемый ответчиком, составил 2года 4 мес. 23 дн. (л.д. 18-19).

Периоды работы истца с дата по дата, с дата по дата в качестве монтажника Монтажного управления N... ТашДСК-2 УзССР, с дата по дата в качестве каменщика в ПМК-1 Треста 19 УзССР, с дата по дата в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкции в строительном управлении N... Таш ДСК N... УзССР, с дата по дата в качестве каменщика в Белебеевской ПМК филиала дочернего предприятия "Шкаповнефтестрой" не включены в специальный стаж ответчиком в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных по Списку N...

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции дал оценку доводам ответчика об отсутствии у истца необходимого специального стажа, и пришел к обоснованному выводу о неправомерности таких суждений.

Судом первой инстанции установлено, что истец в спорные периоды дата по дата, с дата по дата, с дата по дата работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций и выполнял одни и те же производственные функции, а с дата по дата и с дата по дата в качестве каменщика в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков.

Часть 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что если в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

Таким образом, если характер выполняемой работы дает работнику в будущем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то уже при заключении трудового договора наименование профессии, специальности должно устанавливаться в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) в зависимости от характера фактической работы в конкретном производстве.

Суд с учетом того, что в настоящее время вышеуказанные предприятия ликвидированы, ссылаясь на записи в трудовой книжке истца, его пояснения, пришел к правильному выводу, что в силу объективных причин истец не имеет возможности представить документы, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды.

Работник не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов, а именно трудовой книжки истца, в которой записи о приеме на работу с дата по дата, с дата по дата монтажником выполнены не в соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от дата N 162, так как работником кадровой службы использовано наименование профессии, не предусмотренное в ЕТКС.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что наименование профессии истца аналогично наименованию профессии, предусмотренной Списками. Во всяком случае, доказательств, опровергающих выводы суда в данной части, ответчиком представлено не было.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в указанный период в условиях полного рабочего дня по специальности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

С учетом записей трудовой книжки истца, представленных приказов и показаний свидетелей суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу и о том, что в период с дата по дата, истец работал в качестве каменщика в Белебеевском ПМК филиала дочернего предприятия "Шкаповнефтестрой" на полной ставке и выполнял работу в течение полного рабочего дня, постоянно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при этом, он был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, как то предусмотрено Списком N 2.

Правильным является и вывод суда об удовлетворении требования о включении в подсчет специального стажа истца периода прохождения им службы в рядах Советской Армии по призыву с 151.11.1980 по 01.12.1982, поскольку согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а с учетом включения подсчет специального стажа истца указанных выше периодов его работы, согласно записям в трудовой книжке, периоду прохождения им службы по призыву предшествовала и следовала работа в условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

В связи с установленными обстоятельствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые пенсионным органом периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказан факт его работы по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в связи с чем, льготный стаж у истца отсутствует, не принимаются судебной коллегией во внимание, так как основаны на неверном толковании норм права. Несоответствие наименования должности истца в его трудовой книжке произошло не по вине истца, в связи с чем не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом спорных периодов у суда первой инстанции имелись законные основания для удовлетворения требований истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с дата и удовлетворения требований о назначении пенсии с этой даты.

Судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить в части, обязав ГУ УПФ Российской Федерации в адрес и адрес Республики Башкортостан назначить Абдульменову Р.Р. досрочную страховую пенсию по старости по Списку N... с дата

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, в остальной части подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 11 июля 2018 г. изменить.

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан назначить Абдульменову Р.Р. досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 2 с 10 июля 2017 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Т.К. Свистун

Судьи З.Г. Латыпова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Ломакина А.А.