Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 г. по делу N 33а-24020/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф,

судей Гаиткуловой Ф.С,

Якуповой Н.Н,

при секретаре Арутюнянц К.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Никулина С.В. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Никулина СВ к Мелеузовскому межрайонному отделу службы судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никулин С.В. обратился в суд с административным иском к Мелеузовскому МО УФССП по РБ о признании действий заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО УФССП по РБ Елисеева С.В. незаконными.

В обоснование своих требований Никулин С.В. указал, что 25 сентября 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МО УФССП по РБ Мансуровой Р.Р. окончено исполнительное производство N 15091/10/22/02 о взыскании задолженности по алиментам с Никулина С.В. в пользу Хабибовой Л.Д. 25 сентября 2018 года Никулину С.В. стало известно, что постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО УФССП по РБ Елисеевым С.В. 30 января 2018 года был произведен перерасчет задолженности по алиментам, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Кильсимбаевой Г.М. было возбуждено исполнительное производство N 02022/18/55584 от 14 февраля 2018 года, сумма задолженности по состоянию на 30 января 2018 года составила 277 834,71 рублей. На всем протяжении исполнительного производства суммы, указанные в постановлениях о расчете задолженности по алиментам, не сходятся с суммами постановлений о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. При расчете задолженности судебными приставами-исполнителями не учтены суммы поступлений от организаций. Согласно расчету от 14 сентября 2017 года задолженность погашена в полном размере 164 610 рублей. С действиями заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО УФССП по РБ Елисеева С.В, а так же судебного пристава-исполнителя Кильсимбаевой Г.М. он не согласен, их действия не соответствуют требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве".

Просил признать действия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского МО УФССП по РБ Елисеева С.В. незаконными и обязать прекратить исполнительное производство согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам N 6784/18/02022 от 30 января 2018 года; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кильсимбаевой Г.М. и обязать прекратить исполнительное производство по постановлению о возбуждении исполнительного производства N 02022/18/55584 от 14 февраля 2018 года.

Судом принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Никулина С.В.ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Никулина С.В, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан от 08 ноября 2010 года N 80/22/51585/16/2010 в отношении Никулина С.В. возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в размере 1/6 доли дохода ежемесячно в пользу Никулиной Л.Д. на основании решения мирового судьи судебного участка N 4 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Республики Башкортостан от 05 октября 2010 года с Никулина С.В. в пользу Никулиной Л.Д. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Динара дата года рождения ежемесячно в размере 1/6 части всех видов заработка, начиная с даты вступления решения в законную силу по день совершеннолетия ребенка, то есть по 20 июля 2017 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Мансуровой Р.Р. от 14 сентября 2017 года задолженность по алиментам должнику Никулину С.В. была определена по состоянию на 22 июля 2017 года в размере 164609,99 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Мансуровой Р.Р. от 25 сентября 2017 года исполнительное производство от 08 ноября 2010 N 15091/10/22/02, возбужденное на основании исполнительного листа N 2-2083 от 05 октября 2010 года, выданного мировым судьей судебного участка N 4 по г.Мелеуз и Мелеузовскому району, в отношении Никулина С.В. о взыскании алиментов а размере 1/6 доли дохода ежемесячно в пользу Хабибовой Л.Д, окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47, ст. 6, 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ахметдинова А.М. от 30 января 2018 года постановление о расчете задолженности от 14 сентября 2017 года отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Елисеева С.В. от 30 января 2018 года задолженность по алиментам должнику Никулину С.В. по состоянию на 30 января 2017 года определена в размере 277834,71 рублей.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Ахметдинова А.М. от 08 февраля 2018 года постановление об окончании исполнительного производства N 15091/10/22/02 от 25 сентября 2017 года отменено, исполнительное производство возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Кильсимбаевой Г.М. от 14 февраля 2018 года возбуждено исполнительное производство в отношении Никулина С.В. о взыскании задолженности по алиментам в размере 277834 рублей в пользу Хабибовой Л.Д.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 19 февраля 2018 года указанное постановление было направлено Никулину С.В. почтой по адресу: г адрес (л.д. 95).

Судом обоснованно отклонены доводы Никулина С.В. о том, что действия судебного пристава-исполнителя Кильсимбаевой Г.М. по вынесению в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства от 14 февраля 2018 года и о взыскании задолженности по алиментам в размере 277 834 рублей в пользу Хабибовой Л.Д, а также действия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела УФССП по РБ Елисеева С.В. по вынесению постановления от 30 января 2018 года о расчете задолженности по алиментам не законны и не соответствуют требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку их действия совершены в пределах своих полномочий в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях - задолженности по алиментам, что соответствует требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз. 2 п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Согласно пункту 9 ч. 2 названной статьи исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в редакции Федерального закона от 14 ноября 2017 г. N 321-ФЗ одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

В методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16 и приложениям к ним), указано, что в случае достижения ребенком совершеннолетия по исполнительному документу, выданному судом, исполнительное производство оканчивается судебным приставом исполнителем в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе), но при отсутствии задолженности по исполнительному производству.

Отказывая в требованиях административного истца об обязании прекратить исполнительное производство согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам N 6784/18/02022 от 30 января 2018 года; исполнительное производство согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства N 02022/18/55584 от 14 февраля 2018 года суд верно указал, что оспариваемые постановления по своей форме, содержанию соответствуют Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утвержденной ФССП России 19.06.2012 N 01-16 и приложениям к ним), расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями ст. 113 СК РФ с учетом произведенных Никулиным С.В. выплат, приняты в рамках предоставленной им законом компетенции, порядок принятия постановлений о расчете задолженности по алиментам и постановления о возбуждении исполнительного производства соблюден, основания для принятия вышеприведенных постановлений имелись, их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Принимая постановление от 30 января 2018 года о расчете задолженности Никулина С.В. по состоянию на 30 января 2018 года в размере 277 834,71 рублей, судебный пристав-исполнитель Елисеев С.В. исходил из постановления судебного пристава-исполнителя Абдулловой Т.Г. от 11 мая 2017 года о размере задолженности по алиментам по состоянию на 01 мая 2017 года в размере 458 594,59 рублей (л.д. 84). При этом принял во внимание частичное удержание за период его работы ООО ЧОО "Группа "Аргус" за период с 01.05.2017 года по 20 июля 2017 года, а также, что должником добровольно уплачено 173 836,42 рублей. Доказательств об оплате большей суммы Никулин С.В. не представил.

Ссылка административного истца на постановление судебного пристава-исполнителя Мансуровой Р.Р. от 14 сентября 2017 года об определении задолженности на 22 июля 2017 года в размере 164 609,99 рублей (л.д. 90) и постановление от 25 сентября 2017 года об окончании исполнительного производства (л.д. 104) не состоятельна и не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава Елисеева С.В, поскольку, установив, что задолженность была определена не верно, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Ахметдинова А.М. постановление о расчете задолженности от 14 сентября 2017 года и постановление о прекращении исполнительного производства от 25 сентября 2017 года были отменены (л.д. 105, 107).

Указанные действия являются обоснованными, поскольку определяя размер задолженности Никулина С.В, Мансурова Р.Р. исходила из того, что задолженность по алиментам на 01 января 2015 года составляла 154 172,08 рублей, при этом ничем не обосновав указанную сумму. Приведенный расчет противоречит подробному расчету, определенному судебным приставом Абдулловой Т.Г. 11 мая 2017 года.

Довод жалобы о несогласии административного истца с новым расчетом задолженности не может повлечь отмену решения суда.

В случае несогласия с произведенным расчетом задолженности от 30 января 2018 года, Никулин С.В. не лишен права обращения в суд с иском к взыскателю об определении размера задолженности по алиментам в порядке гражданского судопроизводства.

Кроме того, суд пришел к правомерному выводу о том, что административным истцом пропущен 10-дневный срок обращения в суд с административным иском, установленный ст. 219 КАС РФ, оснований для восстановления срока не имеется.

Из материалов административного дела следует, что оспариваемые постановления направлялись Никулину С.В. по адресу его регистрации, указанному им (л.д. 100-102). 19 июля 2018 года административный истец Никулин С.В. дал объяснение судебному приставу-исполнителю Саитбатталовой Э.Ф, в котором указал, что с перерасчетом задолженности по алиментам не согласен, что им изучается исполнительное производство N 15091/10/22/02 для его обжалования. 26 июля 2018 года он ознакомился с материалами исполнительного производства (л.д. 86, 98). Таким образом, о нарушении его прав Никулину С.В. стало известно 19 июля 2018 года, однако в суд с административным иском он обратился только 25 сентября 2018 года, то есть с нарушением процессуального срока для обращения в суд.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судебной коллегией применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность вывода суда об отказе в удовлетворении административного иска. Оснований не согласиться с таким выводом суда, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии решения, являющихся безусловным основанием для его отмены, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Никулина С.В,- без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Ф.С. Гаиткулова

Н.Н. Якупова