Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 33-24634/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Медведкиной В.А.

судей

Петровой А.В.

Яшиной И.В.

при секретаре

Соколовой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Выборгского района" на заочное решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 года по делу N 2-2708/18 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Выборгского района" об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Петровой А.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Выборгского района" (далее - ООО "ЖКС N 1 Выборгского района") об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания жилищно-коммунальных услуг гражданам по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", а именно: обеспечить проведение надлежащего технического обслуживания станции глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод модельного ряда "ЮНИЛОС" серии "АСТРА" модель "100 лонг", обязании довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу указало, что в ходе проведения проверки деятельности ответчика установлен факт оказания жилищно-коммунальных услуг в процессе управления многоквартирным домом по указанному выше адресу при несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Заочным решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 года исковые требования Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу удовлетворены.

Суд обязал ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания жилищно-коммунальных услуг гражданам по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", а именно: обеспечить проведение надлежащего технического обслуживания станции глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод модельного ряда "ЮНИЛОС" серии "АСТРА" модель "100 лонг".

Суд обязал ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд также взыскал с ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" государственную пошлину в доход государства в сумме 6 000 руб.

ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (30 ноября 2018 года по факсу), ходатайств об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции не направили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как следует из части 3 статьи 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 11 указанного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".

В указанном жилом доме находится 3 квартиры, состоящие из 52 комнат, в которых проживает 86 человек. В доме имеется централизованное холодное водоснабжение от городских инженерных сетей, канализование местное - в выгребную яму.

22 сентября 2017 в отношении ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому ответчиком не производится техническое обслуживание станции глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод модельного ряда "ЮНИЛОС" серии "АСТРА" модель "100 лонг", установленной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", в нарушение п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Актом N 78-02-05-228 от 20 декабря 2017 года, составленным территориальным отделом в Выборгском и Калининском районах Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, установлено, что ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" не обеспечено проведение технического обслуживания станции глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод модельного ряда "ЮНИЛОС" серии "АСТРА" модель "100 лонг", установленной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", не выполнено предписание N 78-02-05-55.

20 декабря 2017 года в отношении ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Удовлетворяя исковые требования Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств устранения выявленных нарушений, нахождения резервуаров станции глубокой очистки в надлежащем эксплуатационным состоянии и выполнении ими функций выгребных ям, в связи с чем обязал ответчика обеспечить проведение надлежащего технического обслуживания станции глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод.

Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда, поскольку материалами дела достоверно установлено, что ответчиком ненадлежащим образом осуществляется оказание жилищно-коммунальных услуг гражданам в части технического обслуживания станции глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод.

В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

В силу пункта 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в нарушение вышеприведенных требований ответчиком ненадлежащим образом осуществляется обслуживание станции глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, установленной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей многоквартирного дома.

Доводы апелляционной жалобы ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" о том, что собственники дома отказываются нести расходы по ремонту и обслуживанию станции, тогда как ответчик не имеет дополнительных источников финансирования для ее обслуживания, не могут повлечь отмену постановленного судом решения суда, поскольку обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома возложена на ответчика частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время резервуары станции находятся в надлежащем эксплуатационном состоянии, герметичны и выполняют функцию выгребных ям с отстойником, несостоятельны и не опровергают вывод суда о необходимости проведения надлежащего технического обслуживания станции глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод модельного ряда "ЮНИЛОС" серии "АСТРА" модель "100 лонг".

Возложение судом на ответчика обязанности довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом соответствует части 2 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Установленный судом срок для исполнения решения суда в указанной части - в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда, по мнению судебной коллегии, соответствует требованиям разумности.

В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО "ЖКС N 1 Выборгского района" в доход государства правомерно взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

При таком положении, судебная коллегия считает, что суд правильно определилобстоятельства, имеющие существенное значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

На основании изложенного, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы, которые не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N 1 Выборгского района" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: