Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 17 января 2019 г. по делу N 4А-27/2019-

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга Чубыкина А. В. N 8-1134-2018 от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении

Товарищества собственников жилья "Подвойского 26" (ТСЖ "Подвойского 26"), ИНН 7811138725, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Подвойского, д. 26, корп. 2, пом. 1-Н;

на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 147 Санкт-Петербурга от 04 сентября 2018 года;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 147 Санкт-Петербурга от 04 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Подвойского 26" (далее - ТСЖ) прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ТСЖ освобождено от административной ответственности, объявлено устное замечание.

В порядке ст.ст. 30.1, 30.10 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось, не опротестовывалось.

В протесте, поданном в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заместитель прокурора Санкт-Петербурга Чубыкин А. В. просит постановление мирового судьи отменить, поскольку мировым судьей неправильно применены нормы права, мировой судья необоснованно прекратил производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Копия протеста направлена для ознакомления в адрес ТСЖ. В представленных возражениях председатель ТСЖ Ольховский В. Д. опровергает доводы протеста, считает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения, а протест - оставлению без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме, доводы протеста, а также представленные возражения, нахожу протест N 8-1134-2018 от 31.10.2018 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 20.11.2017 в 00 час. 01 мин. ТСЖ по адресу: Санкт-Петербург, ул. Подвойского, д. 26, корп. 2, пом. 1-Н, допустило нарушение ч. 4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно: не направило уведомление о заключении 08.11.2017 года трудового договора с бывшим государственным служащим - участковым уполномоченным 23 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга Разуваевым Н. В. по последнему месту работы Разуваева Н. В. В связи с изложенными обстоятельствами заместителем прокурора Невского района Санкт-Петербурга в отношении ТСЖ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка N 147 Санкт-Петербург, постановлением которого производство было прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Доводы протеста о том, что указанные в качестве основания для применения малозначительности аргументы, не могут быть признаны таковыми, нельзя признать обоснованными, поскольку судья, принимая решение по делу, действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, признав правонарушение не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, мировой судья пришел к выводу о прекращении производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и возможности ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права мировым судьей не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение не имеется.

Кроме того, следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отмена принятого в отношении ТСЖ постановления и возвращение дела на новое рассмотрение привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 147 Санкт-Петербурга от 04 сентября 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Подвойского 26" прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ТСЖ освобождено от административной ответственности, объявлено устное замечание - оставить без изменения.

Протест заместителя прокурора Санкт-Петербурга Чубыкина А. В. N 8-1134-2018 от 31.10.2018 оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского

городского суда М. А. Павлюченко