Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 января 2019 г. по делу N 33-687/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А,

судей Гаянова А.Р, Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГаяноваА.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Шишкина С.Н. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 октября 2018 года, которым в удовлетворении иска Шишкина С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шишкин С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее - Управление) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что ответчиком отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, рекомендовано обратиться за назначением пенсии в 55 лет на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С решением Управления истец не согласен, считает его необоснованным. Просит обязать ответчика включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда период работы с 9 декабря 2005 года по 31 декабря 2012 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения N 2 ЗСФ ООО "Буровая компания "Евразия" по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и назначить досрочную страховую пенсию с 7 ноября 2017 года.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что основным документом, подтверждающим факт работы на льготных должностях, является трудовая книжка, заполненная 2 апреля 1983 года. Считает, что не сдача индивидуальных сведений ответчиком без кода "Особые условия труда" не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов в льготный стаж, поскольку представление соответствующих сведений является обязанностью работодателя, а не самого работника.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании частей 1 и 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Материалами дела установлено, что 7 ноября 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи работой с особых условиях труда в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Решением Управления N 1315046/17 от 9 февраля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. Подлежащий зачету специальный стаж работы Шишкина С.Н. в районах Крайнего Севера составляет 17 лет 05 месяцев 01 день, по Списку N 2 - 1 год 7 месяцев 11 дней. Рекомендовано обратиться за назначением пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях (работа на Крайнем Севере) по достижении возраста 55 лет (л.д.6).

В стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 для суммирования с работой на Крайнем Севере и приравненных местностях ответчик не включил период работы с 9 декабря 2005 года по 31 декабря 2012 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных, и пылеприготовительных цехов в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения N 2 ЗСФ ООО "Буровая компания "Евразия".

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, что работодатель документально не подтвердил льготный факт работы истца в спорный период в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения N 2 ЗСФ ООО "Буровая компания "Евразия", за указанный период индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы без кода "особые условия труда".

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

Как следует из подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Разделами III, VII, VIII указанного Списка N 2 предусмотрены должности рабочих - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования в различных отраслях промышленности (позиции 2040100а-19931, 2040200а-19931, 2040300а-19931, 2040400а-19931, 2080000а-19931, 2091200а-19931).

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 предусмотрены должности рабочих - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 11.05.1999.

Из сведений персонифицированного учета Шишкина С.Н. следует, что за периоды работы с 9 декабря 2005 года по 31 декабря 2012 года Экспедиция глубокого эксплуатационного бурения N 2 Западносибирский филиал ООО "Буровая компания "Евразия", Западносибирский филиал ООО "Буровая компания "Евразия" подали индивидуальные сведения в отношении Шишкина С.Н. без льготного кода (л.д. 72).

Согласно записям трудовой книжки, истец 9 декабря 2005 года принят слесарем по ремонту оборудования котельных 4 разряда в цех пароводоснабжения.

С 16 октября 2008 года переведен в участок Ноябрьского территориального подразделения по бурению скважин цеха пароводоснабжения слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда.

С 1 декабря 2009 года по 31 декабря 2012 года он работал в цеху пароводоснабжнения слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда.

В материалах дела имеется льготная справка N 21-171 от 04.03.2013, выданная Экспедицией глубокого эксплуатационного бурения N 2 ЗСФ ООО "Буровая компания "Евразия", подтверждающая работу истца в спорные периоды.

Вместе с тем, в данной льготной справке не указано, что работа истца с 9 декабря 2005 года по 21 декабря 2012 года должна быть включена в специальный стаж истца по какому-либо пункту какой-либо части статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", справка не содержит ссылки на работу истца в должностях по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, а содержит указание на работу в районах Крайнего Севера и приравненных районах (л.д. 35).

Кроме того, из ответа Отделения Пенсионного фонда России по Ханты-Мансийского автономному округу - Югре на запрос Управления о дополнении (корректировки) индивидуального лицевого счета застрахованного лица также следует, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении Шишкина С.Н. работодателем сданы без льготного кода, работодателем были представлены достоверные сведения (л.д. 36).

Из этого следует, что в материалах дела отсутствует подтверждение льготного страхового стажа работы истца по Списку N 2 в период с 9 декабря 2005 года по 31 декабря 2012 года в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения N 2 ЗСФ ООО "Буровая компания "Евразия".

При изложенных обстоятельствах, является правильным вывод суда об отсутствии оснований для включения оспариваемого периода работы истца в его специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств постановилрешение, отвечающее нормам материального права, применимого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишкина С.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи