Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2019 г. по делу N 33-1681/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Кочергиной Т.В, Васильевой Е.В,

при секретаре И Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 30 августа 2018 года, (в редакции определения суда от 27 декабря 2018 года об исправлении описок), которым постановлено:

Исковые требования Мариампольской ЕА к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 19.10.2017 г. N 35020 о снятии с жилищного учета Мариампольской ЕА и Заметалиной (Буровой) О Е незаконным и отменить.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить семью: Мариампольскую Е А, Заметалину (Бурову) О Е на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки с 1993 года.

УСТАНОВИЛА:

Мариампольская Е.А. обратилась в суд к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании незаконным распоряжения и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что Мариампольская Е.А. с семьей в составе двух человек (она, дочь Заметалина О.Е.) зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу:*, где занимают две комнаты (проходную и запроходную). С 1993г. истец и ее дочь состоят на жилищном учете. Распоряжением ДГИ г.Москвы от 19.10.2017г. N 35020, истец с дочерью были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом жилого помещения, находящихся в собственности у Мариампольского В.Г. - мужа истца. И стец считает указанное распоряжение незаконным, так как жилищные условия истца и ее семьи не улучшились.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мариампольская Е.А, * г.р, Заметалина (Бурова) О.Е, * г.р. зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной коммунальной квартире, площадью 50,3 кв.м, по адресу: *, площадью жилого помещения 32,9 кв.м.

Истец и ее дочь Заметалина О.Е. с 1993 года состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело N 58-01-958190-1993-0083.0.

Мариампольская (до брака Ярыгина) Е.А. состоит с 04.03.2014 г. в браке с Маримпольским В.Г, * г.р.

Мариампольский В.Г. зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: г. Москва, ул. Судостроительная, д. 35/12, кв. 52, в которой на основании договора социального найма от 06.08.2010 г. занимает комнату N 2, площадью жилого помещения 22,5 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире, площадью жилого помещения 47,2 кв.м.

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 19.10.2017 г... N 35020 истец и ее дочь Заметалина (Бурова) О.Е. были сняты с жилищного учета по основаниям п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации",ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 " Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом площади жилого помещения, находящегося в пользовании у Мариампольского В.Г.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК РСФСР.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищностроительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

В силу п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 32 ЖК РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, или выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу о признании распоряжения ДГИ г. Москвы от 19.10.2017 г. N 35020 незаконным, так как ДГИ г.Москвы при определении обеспеченности истца и ее семьи жилой площадью необоснованно была учтенаплощадьжилого помещения, находящегося в пользовании у мужа истца, который в составе семьи истца на жилищном учете не состоит.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец и ее дочь обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом жилой площади находящихся в пользовании у Мариампольскому В.Г, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 г, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Из материалов дела следует, что жилищная обеспеченность семьи истца, занимающих в жилое помещение на каждого проживающего составляет менее нормы предоставления (18 кв.м.)

Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что площадь жилого помещения, правом пользования которым на основании договора социального найма обладает Мариампольский В.Г, не должна учитываться при определении обеспеченности истца и ее семьи жилыми помещениями, поскольку Мариампольский В.Г. в занимаемое истцом и ее дочерью жилое помещение не вселялся, в составе их семьи на жилищном учете не состоит, истец и ее дочь не имеют самостоятельного права пользования занимаемым Мариампольским В.Г. по договору социального найма помещением по адресу г.Москва, ул.Судострроительная, д.35/12, кв.52.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 30 августа 2018 года, (в редакции определения суда от 27 декабря 2018 года об исправлении описок), оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: