Постановление Московского городского суда от 14 января 2019 г. по делу N 4а-6890/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Валиуллина М.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N148 района Строгино г.Москвы от 19 февраля 2018 года, решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N148 района Строгино г.Москвы от 19 февраля 2018 года Валиуллин М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 19 апреля 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Валиуллина М.А. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Валиуллин М.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события и состава вменяемого правонарушения, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебных актов, поскольку копию постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", неисполнение которого послужило основанием для его привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, он не получал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ а дминистративный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения Валиуллина М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что Валиуллин М.А. не уплатил в установленный законом срок до 15 декабря 2017 года административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 17.10.2017 постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N* от 03.10.2017 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Данные обстоятельства мировой судья посчитал установленными, сославшись на представленные материалы: протокол об административном правонарушении от 01.02.2018; постановление должностного лица N* от 03.10.2017; сведения о прохождении почтового отправления, полученного с использованием официального веб-сервиса ФГУП "Почта России".

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания согласился с выводами мирового судьи, сославшись также на карточку материала из Информационной системы обеспечения деятельности ГКУ "АМПП".

Вместе с тем согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе производства по делу Валиуллин М.А. утверждал, что копию постановления о привлечении его к административной ответственности по ст.8.14 КоАП г.Москвы и извещения на составление протокола об административном правонарушении не получал, узнал о назначенном штрафе из Приложения "Парковки", в связи с чем оплатил административный штраф 30 декабря 2017 года, о чем свидетельствует чек об операции (л.д.38).

Опровергнуть данный довод, исходя из материалов дела, не представляется возможным.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *, копия постановления должностного лица была принята почтовым отделением связи * в г.Подольске для направления Валиуллину М.А. 04 октября 2017 года в 01 час 29 минут и 04 октября 2017 года электронное письмо вручено Валиуллину М.А. почтовым отделением связи *в г.Подольске в 08 часов 30 минут (л.д.5).

Вместе с тем, адресом места жительства Валиуллина М.А. является г.Москва, *, почтовое отделение связи ФГУП "Почта России" *.

Изложенное указывает, что судьей районного суда доводы заявителя о том, что Валиуллин М.А. не получал постановление по делу об административном правонарушении и лишен был возможности исполнить его в установленные сроки, не были проверены.

Между тем обстоятельства получения Валиуллиным М.А. копии постановления о назначении административного наказания подлежали проверке, как относящиеся к событию вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и имеющие значение для правильного разрешения дела, поскольку влияют на определение даты вступления в законную силу постановления, и соответственно, на дату наступления самого события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, объективная сторона которого характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении требования ст.24.1, ст. 26.1, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда соблюдены не были.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 19 апреля 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Хорошевский районный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела судье Хорошевского районного суда города Москвы следует учесть изложенное, исследовать имеющиеся в деле доказательства, проверить изложенные в жалобе доводы, в том числе путем истребования из ГКУ "АМПП" и ФГУП "Почта России" документов, объективно подтверждающих отправку и вручение Валиуллину М.А. копии постановления должностного лица, произвести оценку доказательств по правилам ст.26.11 КоАП РФ, вынести законное и обоснованное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Валиуллина М.А. - удовлетворить частично.

Решение судьи Хорошевского районного суда города Москвы от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Валиуллина М.А. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Хорошевский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова