Постановление Московского городского суда от 09 января 2019 г. по делу N 4а-8188/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника Лапина П.В., поданную в интересах общества с ограниченной ответственностью "ИКАР", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 267 Южнопортового района города Москвы от 09 апреля 2018 года, в редакции определения об исправлении описки от 23 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 267 Южнопортового района города Москвы от 09 апреля 2018 года, в редакции определения об исправлении описки от 23 августа 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "ИКАР" (далее ООО "ИКАР", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление мирового судьи, в редакции определения об исправлении описки, не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе защитник Лапин П.В. просит об отмене названного судебного постановления и определения, указывая на то, что определением об исправлении описки мировой судья фактически изменил содержание вынесенного ранее постановления о привлечении Общества к административной ответственности в части размера назначенного административного наказания и статьи КоАП РФ, тем самым ухудшив положение Общества как лица, привлекаемого к административной ответственности, назначив ему более строгое административное наказание.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, предусмотренной санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

В силу ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

В отличие от изменения судебного акта по существу, которое может быть произведено только вышестоящим судом в установленной законом процедуре обжалования, в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ, могут быть устранены лишь явные и очевидные описки, опечатки либо арифметические ошибки, не соответствующие смыслу данного решения и воле суда его постановившего.

При этом нельзя квалифицировать как исправление описок, опечаток и арифметических ошибок следующие действия: изменение мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении; исключение правового вывода из мотивировочной части постановления, определения; замена норм права, на которые ссылается судья, орган, должностное лицо при вынесении постановления, определения; исправление резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении, в результате которого назначается большее или меньшее административное наказание, а равно другое административное наказание; исправление опечатки, повлекшее признание "виновным" вместо "невиновным" лица, и наоборот; внесение в вводную и резолютивную части постановления, определения пропущенных фамилий должностных лиц коллегиального органа; внесение в вводную часть постановления, определения фамилий пропущенных участников производства по делу об административном правонарушении.

Внесение изменений в судебный акт, в результате которых назначается более строгое административное наказание, не может быть признано исправлением технической описки, поскольку назначенное должностным лицом, административным органом, судьей административное наказание должно определяться непосредственно при рассмотрении дела.

В связи с этим изменение вида либо размера назначенного постановлением административного наказания должностным лицом, органом, судьей как исправление явной описки является существенным нарушением процессуальных требований, в том числе регулирующих общие принципы назначения наказания.

Как следует из материалов дела 26 февраля 2018 года советником отдела взаимодействия с федеральными органами власти МАДИ в отношении ООО "ИКАР" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа в размере 300 000 рублей, назначенного вступившим в законную силу постановлением N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дела и обращений от 19 октября 2017 года (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении с материалами передан на рассмотрение мировому судье судебного участка N 178 района Раменки города Москвы, которым было установлено, что ООО "ИКАР" совершил неуплату в установленный законом срок административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, наложенного постановлением N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дела и обращений от 19 октября 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения 09 апреля 2018 года ООО "ИКАР" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

23 августа 2018 года мировым судьей в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ исправлена допущенная в мотивировочной постановления от 09 апреля 2018 года описка в части статьи, за нарушение которой Общество привлечено к административной ответственности постановлением N *** заместителя начальника Управления рассмотрения дела и обращений от 19 октября 2017 года, вместо "ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ" на правильное "ст. 8.25 КоАП города Москвы" и размера назначенного Обществу указанным постановлением наказания в виде административного штрафа вместо "3 000" рублей на правильное "300 000" рублей; а также в резолютивной части постановления от 09 апреля 2018 года в части размера назначенного мировым судьей наказания с "6 000" рублей на "600 000" рублей.

Между тем внесение мировым судьей в постановлении о привлечении к административной ответственности вышеуказанных исправлений фактически изменило содержание судебного акта в части размера назначенного административного наказания, в результате которого Обществу назначено более строгое наказание, повлекшее ухудшение положения лица, привлеченного к административной ответственности, что не отвечает принципам, установленным в главе 1 КоАП РФ, в связи с чем является существенным процессуальным нарушением.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка N 267 Южнопортового района города Москвы от 23 августа 2018 года и постановление о назначении административного наказания от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не могут быть признаны законными и подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности по данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Лапина П.В. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка N 267 Южнопортового района города Москвы от 23 августа 2018 года и постановление от 09 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИКАР" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова