Постановление Московского городского суда от 09 января 2019 г. по делу N 4а-8305/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Э.Г. в защиту фио на вступившее в законную силу постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 22 марта 2018 года гражданин Республики Азербайджан Т.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе защитник Э.Г. просит изменить обжалуемое постановление, исключив из него указание на назначение Т.И. оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что Т.И. оглы является студентом Московского социально-экономического института, а в период, когда он должен был выехать из Российской Федерации, проходил обучение в Государственном казенном образовательном учреждении высшего образования "Российская таможенная академия". Также защитник указывает, что дело рассмотрено судами с нарушением требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ об объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Азербайджан Т.И. оглы, прибывший в Российскую Федерацию 02 августа 2015 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (30 октября 2015 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Т.И. оглы ; справкой ИБД-Р, ЦАСБ ГУВД г. Москвы, АИС УФМС России по г. Москве; показаниями Т.И.оглы, полученными судьей районного суда в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ; данными АС ЦБДУИГ ФМС России, иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Т.И. оглы в его совершении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что Т.И. оглы является студентом Московского социально-экономического института, а в период, когда он должен был выехать из Российской Федерации, проходил обучение в Государственном казенном образовательном учреждении высшего образования "Российская таможенная академия, не может быть принят во внимание.

Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрена возможность продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина при принятии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, на основании ходатайства образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из выписки АС ЦБДУИГ, Т.И. оглы прибыл в Российскую Федерацию 02 августа 2015 года, указав цель въезда "работа", срок временного пребывания установлен до 30 октября 2015 года. Сведения о продлении срока его пребывания в установленном законом порядке отсутствуют. Доказательств обратного заявителем при подаче жалобы не представлено.

Согласно приложенной к настоящей жалобе копии справки об обучении N 13-21/422 от 17 августа 2018 года, Т.И. оглы был отчислен из ГКОУ ВО "Российская таможенная академия" на основании приказа N 1170-ст от 21 декабря 2017 года, при этом из данной справки усматривается, что Т.И.оглы проходил обучение в ГКОУ ВО "Российская таможенная академия" по заочной форме.

Приложенная копия договора на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего образования N 03/18 от 11 января 2018 года и справка ЧУВО "Московский социально-экономический институт" N 166 от 27 апреля 2018 года также не свидетельствуют о том, что Т.И.оглы обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. Напротив, из данной справки следует, что Т.И.оглы обучается в институте на заочной форме обучения.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении 22 марта 2018 года Т.И.оглы административного наказания судьей Мещанского районного суда города Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного. Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Т.И.оглы в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оснований для его изменения, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, не имеется.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к Т.И.оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом приведенных в жалобе доводов, по делу не имеется.

Следовательно, назначение Т.И.оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Т.И.оглы к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Э.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова