Постановление Московского городского суда от 21 января 2019 г. по делу N 4а-8352/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Попова М.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N176 района Митино города Москвы от 05 июля 2018 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N176 района Митино города Москвы от 05 июля 2018 года Попов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000,00 (шестьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 28 августа 2018 года постановление мирового судьи изменено в части указания даты совершения правонарушения, в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Попова М.С. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Попов М.С. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, ссылаясь на то, что административный штраф, назначенный постановлением о назначении административного наказания, был оплачен 12.05.2018, на несколько дней позже установленного срока в связи с подачей заявления о рассрочке платежа, которое было рассмотрено 08.05.2018 должностным лицом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ а дминистративный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Основанием для привлечения Попова М.С. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что генеральный директор ООО "*" Попов М.С. не уплатил в установленный законом срок до 07 мая 2018 года административный штраф, наложенный на него вступившим 06.03.2018 в законную силу постановлением заместителя председателя Мосгосстройнадзора N344 от 21.02.2018 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в размере 30 000,00 (тридцать тысяч) рублей.

Данные обстоятельства мировой судья посчитал установленными, сославшись на представленные материалы: протокол об административном правонарушении от 15.05.2018; копию постановления должностного лица от 21.02.2018 N344.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания согласился с выводами мирового судьи.

Вместе с тем согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе производства по делу Попов М.С. неоднократно утверждал, что он не производил уплату административного штрафа в связи с подачей 26 апреля 2018 года заявления о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, которое в соответствии со ст.31.8 КоАП РФ подлежало рассмотрению должностным лицом в трехдневный срок (л.д.11). Вместе с тем определение об отказе в предоставлении рассрочки было вынесено должностным лицом только 08 мая 2018 года, в связи с чем штраф был им оплачен 12 мая 2018 года, о чем свидетельствует чек-ордер и квитанция об оплате (л.д. 32).

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что в нарушение ч.1 ст.31.8 КоАП РФ определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении Попову М.С. рассрочки по уплате административного штрафа, поданного 26 апреля 2018 года должностному лицу, было вынесено 08 мая 2018 года. 09 мая 2018 года являлся выходным днем. На момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении от 15 мая 2018 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ постановление заместителя председателя Мосгосстройнадзора N344 от 21.02.2018 было исполнено 12 мая 2018 года.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Поповым М.С. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, конкретных обстоятельств дела, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Изложенное отвечает правовой позиции, которая нашла свое отражение в Постановлении Верховного Суда РФ от 26.09.2018 N 5-АД18-62.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N176 района Митино города Москвы от 05 июля 2018 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 28 августа 2018 года, вынесенные в отношении должностного лица ООО "*" Попова М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Попова М.С. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N176 района Митино города Москвы от 05 июля 2018 года и решение судьи Тушинского районного суда города Москвы от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Попова М.С. отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова