Постановление Московского городского суда от 14 января 2019 г. по делу N 4а-8442/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Соловьева П.А. в защиту Ёкубова О.О. на вступивш е е в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 0 7 ию н я 201 8 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 07 июня 2018 года гражданин Республики Узбекистан Екубов О.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе защитник Соловьев П.А, выражая несогласие с состоявшимся судебным актом, просит его отменить, ссылаясь на то, что Екубов О.О. на момент его задержания состоял на миграционном учете, имел оформленный патент.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за н арушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Как следует из материалов дела 06 июня 2018 года в 16 часов 35 минут по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, д. 14, сотрудниками ОМВД России по району Чертаново Северное г. Москвы был выявлен гражданин Республики Узбекистан Екубов О.О, который, находясь на территории Российской Федерации в в периоды с 15 декабря 2017 года по 14 марта 2018 года, с 15 марта 2018 года по 19 мая 2018 года и с 20 мая 2018 года по 06 июня 2018 года, превысил установленный ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Указанные действия Екубова О.О. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Екубова О.О. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника ОМВД России по району Чертаново Северное г. Москвы; письменными объяснениями Екубова О.О.; данными ЦБДУИГ, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Екубова О.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ с рок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, а также в иных случаях, установленных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ п атент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Довод жалобы о наличии патента и законности пребывания Екубова О.О. на территории Российской Федерации признан несостоятельным, опровергается представленными материалами.

Как усматривается из представленных материалов, Екубов О.О. действительно 12 июля 2017 года получил патент серии 50 N 1701051647. Вместе с тем доказательства уплаты Екубовым О.О. авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц в порядке, установленном ст. 227.1 НК РФ, за период с августа 2017 года по май 2018 года в представленных материалах отсутствуют и заявителем к настоящей жалобе не приложены.

При таких обстоятельствах срок действия патента серия 50 N 1701051647 истек 12 августа 2017 года.

Следовательно, на Екубова О.О. распространялся общий срок пребывания на территории Российской Федерации, установленный ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, который не должен был превышать 90 суток непрерывного либо суммарного пребывания с момента въезда в период 180 суток.

Указанное выше свидетельствует о том, что срок непрерывного временного пребывания Екубова О.О. на территории Российской Федерации в г. Москве в периоды с 15 декабря 2017 года по 14 марта 2018 года, с 15 марта 2018 года по 19 мая 2018 года и с 20 мая 2018 года по 06 июня 2018 года превысил установленные законом 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Екубову О.О. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Екубова О.О. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 07 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Екубова О.О. оставить без изменения, жалобу защитника Соловьева П.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова