Постановление Московского городского суда от 16 января 2019 г. по делу N 4а-8675/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу законного представителя Акционерного общества "СОЮЗСНАБ" Марченко В.К. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 24 ноября 2017 года N***, решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 05 июля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) от 24 ноября 2017 года N***Акционерное общество "СОЮЗСНАБ" (далее также - АО "СОЮЗСНАБ", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г.Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Бутырского районного суда города Москвы от 05 июля 2018 года указанные постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника АО "СОЮЗСНАБ" - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 августа 2018 года вышеуказанные постановление должностного лица, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба защитника АО "СОЮЗСНАБ" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе законный представитель Общества Марченко В.К. просит об отмене постановления должностного лица, а также судебных решений, ссылаясь на то, что АО "СОЮЗСНАБ" не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании ***М.П, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление должностного лица, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ст.8. 25 КоАП г. Москвы установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Газоны, иные зеленые насаждения согласно ст. 1 Закона города Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) и п. 4 ст. 1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве" представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения, являющуюся одним из элементов объектов благоустройства.

В силу ст. 7 Закона о защите зеленых насаждений на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, пункт 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Из материалов дела установлено, что 09 ноября 2017 года в 07 часов 46 минут по адресу: г. Москва, ул.Конёнкова, д.7 водитель транспортного средства марки "Форд Мондео", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является АО "СОЮЗСНАБ", в нарушение вышеперечисленных требований закона и Правил, разместил транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, действительное до 20 июля 2019 года.

Действия АО "СОЮЗСНАБ" как собственника транспортного средства обоснованно квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Право собственности на транспортное средство и факт размещения его на газоне заявителем не оспариваются.

Довод заявителя о том, что Общество не является субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании ***М.П, который осуществляет трудовую деятельность в АО "СОЮЗСНАБ", являлся предметом проверки судьи районного суда и судьи Московского городского суда при рассмотрении жалоб на постановление должностного лица и обоснованно признан несостоятельным с указанием мотивов, по которым данные обстоятельства были отклонены, не согласиться с которыми оснований не имеется.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 9 февраля 2012 года).

Оценив на основании ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства на имя ***М.П. в том числе, копию трудовой книжки; копию трудового договора и дополнительного соглашения; объяснения ***М.П.; копии путевых листов; положение об использовании служебного и личного автотранспорта сотрудниками в служебных целях; приказа о приеме работника на работу судебные инстанции пришли к выводу о том, что эти доказательства безусловно не указывают на отсутствие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, в действиях АО "СОЮЗСНАБ".

Также считаю необходимым отметить, что факт нахождения транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу, в период совершения административного правонарушения у физического лица, состоящего с данным юридическим лицом в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющим на транспортном средстве свою трудовую функцию, не тождественен факту выбытия такого транспортного средства в указанный период времени из законного владения и пользования юридического лица по смыслу положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что достаточных и достоверных объективных данных, подтверждающих, что 09 ноября 2017 года в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство "Форд Мондео", государственный регистрационный знак ***, находилось во владении у иного лица, в ходе производства по делу не представлено.

Административное наказание АО "СОЮЗСНАБ" назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.25 КоАП г.Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции от 24 ноября 2017 года N***, решение судьи Бутырского районного суда города Москвы от 05 июля 2018 года и решение судьи Московского городского суда от 20 августа 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Акционерного общества "СОЮЗСНАБ" оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества Марченко В.К. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова