Решение Московского городского суда от 18 января 2019 г. по делу N 7-0190/2019

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора наименование организации фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ адрес от дата о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес оставить без изменения, а жалобу наименование организации - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес фио от дата N 18-44-К15-00021/01 наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата названное выше постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор наименование организации фио просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что наименование организации не является субъектом административного правонарушения; в действиях Общества отсутствует состав; постановление должностного лица о назначении наказания вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности; к моменту вынесения постановления должностного лица пешеходная галерея отсутствовала.

В судебное заседание явился защитник наименование организации по доверенности фио, который жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание явилась представитель ОАТИ адрес по доверенности фио, которая просила оставить обжалуемые акты без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, допросив в качестве свидетеля фио, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Частью 2 ст. 8.18 КоАП адрес предусмотрена ответственность за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семисот тысяч до сумма прописью.

В силу п. 1.2. Правил проведения земляных работ, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в адрес производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти адрес (далее - ордер (разрешение).

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в адрес при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, дата в время по адрес (строительная площадка по адресу: адрес) выявлено, что ограждение строительной площадки установлено и содержится без оформления ордера, что является нарушением п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП (в ред. на дату совершения правонарушения, далее-Правила).

На основании изложенного, действия наименование организации квалифицированы по ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес.

Указанные обстоятельства и вина наименование организации объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: рапортом от дата; предписанием от дата; фотоснимками с места правонарушения; заявкой к ордеру N 08442954; ордером 08442954; графиком производства работ; схемой строительной площадки; актом от дата; ордером N 08442954/15; ордером N 17010202; протоколом об административном правонарушении от дата и другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Факт ведения наименование организации строительно-ремонтных работ по указанным выше адресам подтвержден имеющимися в материалах настоящего дела доказательствами, в том числе, рапортом инспектора ОАТИ, фототаблицами, а также ордерами на производство работ.

В связи с чем, довод жалобы о том, что наименование организации не является субъектом административного правонарушения подлежит отклонению.

Изложенное выше свидетельствует о доказанности вины наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения.

Вопреки утверждениям об отсутствии состава административного правонарушения в действиях наименование организации, вина Общества в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными в дело доказательствами, в том числе фотоматериалом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению п. 1.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП.

С учётом изложенного, должностное лицо, судья районного суда пришли к правомерному выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия наименование организации по ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Довод жалобы о том, что постановление должностного лица о назначении административного наказания вынесено с нарушение сроков давности привлечения к административной ответственности подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Ссылка на недопустимость показаний инспектора ОАТИ адрес фио, допрошенного в качестве свидетеля в суде первой инстанции, подлежит отклонению, поскольку данные показания судом первой инстанции обоснованно положены в основу решения, признаны надлежащим доказательством, поскольку показания свидетеля полностью согласуются с представленными суду письменными доказательствами и сомнений не вызывают.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности наименование организации в совершении административного правонарушения.

Административное наказание наименование организации назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и санкцией ч. 2 ст. 8.18 КоАП адрес.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес фио от дата N 18-44-К15-00021/01, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, оставить без изменения, жалобу генерального директора наименование организации фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио