Решение Московского городского суда от 18 января 2019 г. по делу N 7-0226/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Макарова М.Н. в интересах ООО "ЕКА-ТРАНС" на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве Белоусова А.А. N *** от 13 марта 2018 года, решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве Белоусова А.А. N *** от 13 марта 2018 года ООО "ЕКА-ТРАНС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***рублей.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "ЕКА-ТРАНС" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник ООО "ЕКА-ТРАНС" по доверенности Макаров М.Н. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что виновность ООО "ЕКА-ТРАНС" в совершении вмененного правонарушения не доказана, судом не дана надлежащая оценка доводам заявителя о том, что ООО "ЕКА-ТРАНС" осуществило прием на работу надлежащим образом обученных сотрудников, ответственных за перевозку опасных грузов и выпуск транспортных средств на линию, обеспечило приобретение и выдачу водителям всех предусмотренных ДОПОГ инструкций и оборудования; на момент выпуска на линию транспортное средство был оснащено необходимым оборудованием, в том числе двумя предупреждающими знаками с собственной опорой, один из которых был поврежден в результате наезда другого транспортного средства и был выброшен водителем без каких-либо согласований с заявителем и лицом, ответственным за выпуск на линию транспортного средства.

В судебном заседании защитник ООО "ЕКА-ТРАНС" по доверенности Макаров М.Н. жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи, постановления должностного лица не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Положениями п. 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, предусмотрено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и данными Правилами.

Пункт 8.1.5 ДОПОГ устанавливает требования к оборудованию и средствам индивидуальной защиты, применяемым при ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов.

Согласно п. 8.1.5.1 ДОПОГ транспортная единица, перевозящая опасные грузы, должна быть снабжена предметами снаряжения для общей и индивидуальной защиты в соответствии с п. 8.1.5.2, в том числе, двумя предупреждающими знаками с собственной опорой.

Невыполнение данных требований считается нарушением правил перевозки опасных грузов и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 19 января 2018 года в 09 час. 35 мин, по адресу: г. Москва, Ленинградское ш, дом 300А транспортное средство ***г.р.з. ***, принадлежащее ООО "ЕКА-ТРАНС" под управлением водителя ***, перевозило, согласно путевому листу N***от 18.01.2018 года и ТТН N***от 19.01.2018г. ***- класс 3, согласно таблице А (перечень опасных грузов (глава 3.2 ДОПОГ) в нарушение п.23.5 ПДД РФ п.п. 8.1.5.1, 8.1.5.2 ДОПОГ, с нарушением общих требований, касающихся транспортных единиц и их оборудования, а именно - отсутствовал один из предупреждающих знаков аварийной остановки с собственной опорой.

Действия ООО "ЕКА-ТРАНС" квалифицированы по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "ЕКА-ТРАНС" в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ***от 13 марта 2018 года; рапортом инспектора ОБ ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве ***.; копией водительского удостоверения, свидетельства ДОПОГ водителя ***.; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; копией свидетельства о поверке; фотографиями транспортного средства и имеющегося при нем оборудования для ликвидации последствий происшествия; копией товарно-транспортной накладной; копией путевого листа; копией свидетельств о допуске транспортного средства и автоцистерны к перевозкам опасных грузов; копией трудового договора, заключенного между ***и ООО "ЕКА-ТРАНС"; показаниями свидетеля ***, допрошенного в судебном заседании; показаниями допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве ***. и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, к выводу о виновности ООО "ЕКА-ТРАНС" в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ должностное лицо, судья пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО "ЕКА-ТРАНС" в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО "ЕКА-ТРАНС" объективной возможности для соблюдения требований закона, а также принятия им исчерпывающих мер для их соблюдения, в том числе работниками организации, и недопущения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии вины общества в совершении правонарушения.

Новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, в жалобе не приводится, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного решения.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ, дав надлежащую оценку доказательствам по делу, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о том, что ООО "ЕКА-ТРАНС" не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению безопасности дорожного движения в части соблюдения правил перевозки опасных грузов, а именно отсутствие на транспортном средстве предупреждающего дорожного знака с собственной опорой.

Таким образом, действия ООО "ЕКА-ТРАНС" по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Принцип презумпции невиновности не нарушен. Бремя доказывания судом первой инстанции распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Наказание ООО "ЕКА-ТРАНС" назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве Белоусова А.А. N *** от 13 марта 2018 года, решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 28 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Макарова М.Н. в интересах ООО "ЕКА-ТРАНС" - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.