Решение Московского городского суда от 22 января 2019 г. по делу N 7-0271/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "АСК" Афаунова А.Н. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 сентября 2018 года, которым постановлено:

"ООО "АСК" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей",

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2018 года сотрудниками 1 отделения ОИК УВМ ГУ МВД России по

г. Москве была проведена проверка по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: *****.

Дело об административном правонарушении передано в районный суд, судьей которого вынесено постановление о привлечении ООО "АСК" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением судьи, генеральный директор ООО "АСК" Афаунов А.Н. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указывая, что судом неправильно оценены имеющиеся в деле доказательства, а также сделаны выводы, не соответствующие действительности.

В судебное заседание Московского городского суда генеральный директор ООО "АСК" не явился, о времени и месте рассмотрения его жалобы извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения, которое согласно данным ФГУП "Почта России" получено 20 декабря 2018 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 02 августа 2018 года рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "АСК" назначено на 20 сентября 2018 года на 12 часов 45 минут.

Судебное заседание 20 сентября 2018 года проведено в отсутствии законного представителя ООО "АСК". При этом, в обжалуемом постановлении отмечено, что законный представитель общества извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

С вышеуказанным выводом судьи согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела о времени и месте рассмотрения дела ООО "АСК" извещалось телеграммой с уведомление по адресу: ****(л.д. 125, 126).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, в том числе из ЕГРЮЛ (л.д. 108-109), что адресом ООО "АСК" является: *****.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении Общества о месте и времени разбирательства дела об административном правонарушении.

Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Общества на защиту в ходе производства по делу реализовано не было.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО "АСК" Афаунова А.Н. удовлетворить.

Решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "АСК" отменить.

Материалы дела направить на новое судебное рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов