Решение Московского городского суда от 22 января 2019 г. по делу N 7-0343/2019

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев жалобу Кадыкова Ю.А. на определение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 09 августа 2018 года, которым жалоба Кадыкова Ю.А. на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении в форме письма Территориального отдела Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 года и решение в форме письма вышестоящего Роспотребнадзора г.Москвы N11-01-00857-11 от 20 июня 2018 года об отказе в отмене решения Территориального отдела Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 года возращена заявителю,

УСТАНОВИЛ:

Кадыков Ю.А. обратился в Нагатинский районный суд г. Москвы с жалобой на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении в форме письма Территориального отдела Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 года и решение в форме письма вышестоящего Роспотребнадзора г.Москвы N11-01-00857-11 от 20 июня 2018 года об отказе в отмене решения в форме письма Территориального отдела Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 года.

Определением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 09 августа 2018 г. жалоба Кадыкова Ю.А. возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Кадыков Ю.А. просит об отмене вышеуказнного определения, ссылаясь на то, что он обжалует не два отказа в возбуждении двух дел об административном правонарушении, а один отказ, вынесенный в форме письма одним должностным лицом, и принятое вышестоящим должностным лицом решение по жалобе заявителя на указанное письмо.

Изучив материалы дела, выслушав Кадыкова Ю.А, поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу ч.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как усматривается из текста определения судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 09 августа 2018 г, возвращая жалобу Кадыкова Ю.А. на письма Территориального отдела Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 года и Роспотребнадзора г. Москвы N11-01-00857-11 от 20 июня 2018 г, судья районного суда исходил из того, что заявитель расценивает указанные письма как отказы в возбуждении двух дел об административных правонарушениях.

Вместе с тем из содержания письма Роспотребнадзора г. Москвы N11-01-00857-11 от 20 июня 2018 г, такой вывод не следует. Так из указанного письма следует, что оно является ответом на обращение Кадыкова Ю.А.., в частности о несогласии с ответом Территориального отдела Роспотребнадзора в ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 г.

Таким образом, судья недостаточно изучил жалобу Кадыкова Ю.А. из которой видно, что он обжалует не два отказа в возбуждении двух дел об административном правонарушении, а один отказ, вынесенный в форме письма одним должностным лицом, и принятое вышестоящим должностным лицом решение по жалобе заявителя на указанное письмо (л.д.2).

Оснований для возвращения жалобы Кадыкова Ю.А. на письма должностных лиц Роспотребнадзора, по основаниям указанных в обжалуемом определении, у судьи Нагатинского районного суда г.Москвы не имелось.

Учитывая вышеизложенное прихожу к выводу, что Определение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 09 августа 2018 года, которым жалоба Кадыкова Ю.А. на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении в форме письма Территориального отдела Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 года и решение в форме письма вышестоящего Роспотребнадзора г.Москвы N11-01-00857-11 от 20 июня 2018 года об отказе в отмене решения Территориального отдела Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 года возращена заявителю - подлежит отмене, а материал подлежит возращению в Нагатинский районный суд г.Москвы для рассмотрения по существу со стадии принятия жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Нагатинского районного суда г.Москвы от 09 августа 2018 года, которым жалоба Кадыкова Ю.А. на отказ в возбуждении дела об административном правонарушении в форме письма Территориального отдела Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 года и решение в форме письма вышестоящего Роспотребнадзора г.Москвы N11-01-00857-11 от 20 июня 2018 года об отказе в отмене решения Территориального отдела Роспотребнадзора ЮАО г. Москвы N15-19/24-04591/18 от 10 мая 2018 года возращена заявителю - отменить.

Материал направить в Нагатинский районный суд г.Москвы для рассмотрения по существу со стадии принятия жалобы.

Судья

Московского городского суда Харитонов Д.М.