Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 января 2019 г. по делу N 33-65/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Кашиева М.Б,

судей Джульчигиновой В.К. и Дорджиева Б.Д,

при секретаре Эрендженове М.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - Шуняева Г.В. на определение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2018 года о принятии мер по обеспечению иска по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга", муниципальному унитарному предприятию "Благоустройство" Городовиковского городского муниципального образования о признании акта незаконным, возложении обязанностей и запрете действий по отключению и введению ограничения подачи электрической энергии.

Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия

установила:

Прокурор Городовиковского района Республики Калмыкия обратился с указанным иском к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - ПАО "МРСК Юга"), муниципальному унитарному предприятию "Благоустройство" Городовиковского городского муниципального образования (далее - МУП "Благоустройство"), ссылаясь на то, что в ходе проверки установлено, что в адрес администрации Городовиковскогого ГМО и МУП "Благоустройство" "***" года поступило уведомление ПАО "МРСК Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" об ограничении режима потребления электроэнергии в связи с ненадлежащим исполнением МУП "Благоустройство" договорных обязательств по оплате потребленной электроэнергии до уровня технологической и аварийной брони, указанных в акте согласования от "***" года, на объекты МУП "Благоустройство" в точках поставок:

- "***".

Ссылается на то, что акты согласования технологической и аварийной брони, составленные МУП "Благоустройство" "***" года, в отношении "***" объектов: "***" водозаборов Городовиковского района Республики Калмыкия, и подписанные "***" года филиалом ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" с замечаниями не соответствуют установленной законом форме.

Ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в соответствии с замечаниями филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" может привести к негативным экономическим, экологическим и социальным последствиям, поскольку электроэнергия, приобретаемая МУП "Благоустройство" по договору с ПАО "МРСК Юга", используется им не для собственного потребления, а для добычи и транспортировки воды потребителям.

Одновременно прокурор просил суд принять меры по обеспечению иска в виде запрета ПАО "МРСК Юга" совершать действия по отключению и введению ограничения подачи электрической энергии на данные объекты МУП "Благоустройство" в точках поставок:

- "***", влекущие за собой прекращение подачи водоснабжения для населения г. "***" - добросовестных потребителей, социальных и медицинских учреждений города.

Определением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2018 года заявление прокурора о принятии мер по обеспечению иска удовлетворено.

Запрещено Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" действия по отключению и введению ограничения подачи электрической энергии на объекты МУП "Благоустройство" в точках поставок:

- "***", влекущие за собой прекращение подачи водоснабжения для населения г. "***" - добросовестных потребителей, социальных и медицинских учреждений города.

Определение об обеспечении иска подлежит немедленному исполнению.

В частной жалобе представитель ПАО "МРСК Юга" Шуняев Г.В. просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что МУП "Благоустройство" систематически нарушает обязательства по оплате предоставленных услуг по передаче электроэнергии. Частичное ограничение режима потребления электроэнергии на объекты МУП "Благоустройство" до уровня технологической и аварийной брони будет введено в соответствии с Приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442. При этом размер предстоящего ограничения потребления полностью соответствует требованиям действующего законодательства и акта согласования технологической и аварийной брони электроснабжения электрической энергии. Принятые судом меры по обеспечению иска препятствуют возможности защиты ПАО "МРСК Юга" своих прав, предоставленных действующим законодательством по введению ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неоплатой задолженности.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В силу статьи 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Обеспечение иска - это совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Данный институт защищает права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда вообще непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.

Согласно статье 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мерами по обеспечению иска могут быть, в том числе запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Как видно из представленных материалов "***" года в адрес администрации Городовиковского ГМО РК и МУП "Благоустройство" Городовиковского ГМО РК поступило письмо филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго" об ограничении режима потребления электроэнергии, в связи с ненадлежащим исполнением МУП "Благоустройство" договорных обязательств по оплате потребленной электроэнергии, до уровня технологической и аварийной брони, указанных в акте согласования от "***" года, на объекты МУП "Благоустройство", обеспечивающих водоснабжение г. "***".

В силу статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно статье 3, пункта 1 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" потребителями электрической энергии являются лица, приобретающую электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической или тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов (утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1) в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Как установлено судом, электроэнергия, приобретаемая МУП "Благоустройство" по договору с ПАО "МРСК Юга" в лице филиала ПАО "МРСК Юга" - "Калмэнерго", используется им не для собственного потребления, а исключительно для добычи и транспортировки воды потребителям.

При таких данных суд первой инстанции, учитывая, что ограничение режима потребления электроэнергии на социально-важные и жизненно-необходимые объекты, к каковым относятся "***" водозаборы, влечет нарушение прав и интересов добросовестных потребителей - жителей г. "***" и может привести к негативным экономическим, экологическим, социальным последствиям, пришел к правильному выводу о необходимости принятия заявленных в ходатайстве прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия мер по обеспечению иска.

Доводы жалобы о том, что ограничение режима потребления электроэнергии на объекты МУП "Благоустройство" до уровня технологической и аварийной брони будет введено в соответствии с Приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442, а размер предстоящего ограничения потребления полностью соответствует требованиям действующего законодательства и акта согласования технологической и аварийной брони электроснабжения электрической энергии, касается существа заявленного спора, потому не может служить основанием к отмене оспариваемого определения суда.

Ссылка ответчика на то, что МУП "Благоустройство" ненадлежащим образом исполняет договорные обязательства по оплате потребленной электроэнергии и игнорирует возложенные законодательством на потребителя обязательства, не имеет правового значения для решения вопроса о принятии мер по обеспечению иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий М.Б. Кашиев

Судьи В.К. Джульчигинова

Б.Д. Дорджиев